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著名景點“紅毛城”不收取門票。

　　日前，中國國民黨副主席蔣孝嚴在兩岸經貿文化論壇的討論中表示，大陸景點觀光費用非常高，如所有的寺廟都收費，普陀山每個景點門票都在40元以上，而臺灣沒有一個寺廟要收費。“寺廟等歷史景點是老祖先留下來的，不應該收高費用。”蔣孝嚴表示。

　　蔣孝嚴還指出，黃山、張家界、九寨溝等自然景區，都是自然創造的景色，是中華兒女共同享有的，不應收取高達300元的門票。

　　記者調查發現，臺灣的景區運營走的是一條完全不同的路。形成鮮明對照的是，在臺灣，日月潭、太魯閣國家公園等自然景區都不收門票費。類似的自然景點也不會交給私人公司打理，全由政府機構進行維護和運營。雖然不收門票，但拉動效應明顯，當地零售業、餐飲業、旅館業和交通業都因為游客的到來而得到發展，政府每年的稅收也因此增加。稅收的增加讓臺灣觀光機構的預算費用每年遞增，最后這些費用返還到景區用于維護和運營。

　　位于臺北淡水河口的“紅毛城”有著300多年的歷史，可謂臺灣島內最耀眼的古跡。游客來到這里可以自由參觀，不用門票。事實上，除了私人投資打造的景區，臺灣的絕大多數景區都不收取門票費，其中也包括日月潭。

　　自然景區收取高門票費，臺灣的旅游業界人士聞所未聞。而自然景區一再提高門票價格，在臺灣的旅游界也沒有出現過。

　　與黃山、張家界、九寨溝相比，日月潭的景致毫不遜色。位于南投縣中部的日月潭是臺灣島最大的天然湖泊，聞名遐邇。憑著“萬山叢中，突現明潭”的奇景，日月潭成為寶島諸勝之冠，馳名于五洲四海，吸引千萬游客前來。

　　不過，游客參觀這樣的名勝，不需一分錢的門票費。

　　“在臺灣，一般所說的政府的景點都沒有收費。比如說日月潭，只要游客不坐船，就不會收費。”臺北市旅行商業同業公會理事長許陽哲對記者表示。

　　門票經濟從來不是臺灣旅游業的主要形式。許陽哲表示，當地政府和旅游業者算的是一筆大賬。日月潭不收門票，可以吸引游客前來觀光，借以推動地方零售業、餐飲業、旅館業和交通業的發展，最后政府再用稅收的方式獲益。稅收增加，臺灣觀光機構獲得的預算也隨之增多，其每年的預算都增加。

　　臺北市旅行商業同業公會常務理事、研究發展委員會召集人李謙宏告訴記者，政府的稅收增加后，再以預算的方式把資金“返還”到臺灣的觀光機構，觀光機構再用這些預算投入到各個景點，用于景點的維護和運營。

　　為何景區不承包給公司？

　　私人公司為了開發，有可能犧牲環境保護，所以政府不敢把景區的運營交給私人公司，輿論也不會讓政府這么做

　　許陽哲還舉例說，臺灣島東部的太魯閣峽谷公園，是臺灣的著名景點之一，雖然風景優美，但一直都沒有收費。“臺灣島內很多的省級公園，都不用收門票，一直以來都是這樣。”許陽哲說。

　　對于臺灣許多景點都不收費、降低游客旅行費用的做法，許陽哲表示，“這主要是政府行為，政府部門投資的，比如日月潭的風景管理處，由臺灣的觀光機構在管理。”

　　他介紹說，日月潭以前曾經由南投縣地方政府管理，但縣政府經費不夠。“后來為了發展觀光業，吸引本地和外地的觀光客到日月潭游玩，臺灣政府機構就成立了一個風景管理處，這樣它的預算就多了，很多設施得到了改善，但政府沒有收費。”許陽哲稱。

　　大陸盛行的把景區承包給公司經營的做法，在臺灣也不存在。“整個日月潭交給民間公司經營，這是不可能的。”李謙宏明確說，“景區的交通、建設有可能承包給私人公司，但整個景區的經營不可能交給私人公司，因為私人公司畢竟有自己的利益。比如臺灣省級公園，需要考慮環境保護，私人公司為了開發，有可能犧牲環境保護，所以政府不敢把景區的運營交給私人公司，社會上的輿論也不會讓政府這么做。”

　　許陽哲表示，政府的景區都不會交給民間公司經營和管理，都是政府行為。除非其中的某一兩個項目，才可能承包給私人公司。比如日月潭的游船項目，政府單位召集私人公司進行公開招標，制訂規則。盡管如此，政府單位的管理也是必需的。許陽哲說，像日月潭的游船，游客安全很重要，一定要由政府單位來管理。

　　唯一的例外是，私人公司自己購買土地，建設人造景區，才由這些私人公司收費，政府只在其間發揮監督職能。

　　在臺灣，博物館是收費的。“臺灣歷史博物館、臺北故宮里面的展品很多，兩三個月就要換一次，這需要龐大的維護費。而且，如果免費，太多太多的人會進去，因此有一點用門票限制人數的考量。這些博物館24小時必須開空調，政府補助不夠用的時候，就會考慮用門票。”李謙宏說。

　　不過，博物館收取的費用也只是象征性的。以臺北故宮為例，普通參觀券的價格為新臺幣160元，約合人民幣35元，學生享受半價優惠，65歲以上長者、學齡前兒童以及低收入者都免費。“從整個社會收來的稅，會抽一部分補助到故宮這樣的景點。”李謙宏說。

　　有政府背景的景區和博物館都不收費或少收費，但私人公司打造的景點，比如游樂園，費用就很高，“他們沒有政府投入，所以就要從游客身上收錢”。

　　許陽哲認為，“臺灣觀光機構今年在觀光業方面的預算大約有70億元新臺幣，這個錢不多，但因為各個景點逐年開發得比較完整，而且也沒有新的景點可以開發，因此這個錢投下去后，基本上是讓它們維持運轉。”李謙宏稱。

　　在臺灣，自然景區提價會受到強大力量的制約。

　　李謙宏還告訴記者：“如果門票定得太貴，老百姓會罵。電視新聞會開罵，罵完后時事節目會討論，會把政府官員找出來，問是你定的嗎？為什么定那么高？講清楚原因。全臺灣都在看，第二天價格就會下去了。”

　　在許陽哲看來，在臺灣，景點要把門票價格拉高是不可能的，立法機構也會反對。“自然景區不收門票是老百姓的福利，如果提價，等于從老百姓的口袋里要錢，這是要受監督的，臺灣的立法部門很兇悍。”許陽哲說。

　　李謙宏注意到，景點不收門票，大陸也有成功的案例。“最成功的要算西湖，西湖不收門票，整個周邊地區就繁榮起來。如果收門票，西湖就要建一道圍墻去擋，風景也就被破壞了。”

　　李謙宏說，在臺灣，沒有景區跟風漲價的現象。“他們不敢。”

　　臺灣景區的漲價，有一套嚴格的程序。“票價先要經過審核，審核通過后，還要經過立法機構，如果有一位民意代表有意見，相關的主管就要去說明為什么要漲，需要提供一大堆數據。立法機構要經過協商，如果覺得合理，價格就讓他漲。如果覺得不合理，可能就不敢漲。”李謙宏說。

　　李謙宏介紹說，比如臺灣電力公司，曾經提出過漲電價，但最終都沒有漲成。“如果臺電硬要漲，立法機構一時也不會怎么樣。但到了第二年年度預算的時候，你的預算就會被砍掉一部分，比如員工郊游有2000萬元的預算，就可能被砍到800萬元。所以，他們絕對不敢漲。”

　　如何保證景區不漲價？

　　如果有一位民意代表有意見，相關的主管就要去說明為什么要漲，需要提供一大堆數據

　　內地一些自然景點的高票價，引起了臺灣島內人士的關注。近日，中國國民黨副主席蔣孝嚴在兩岸經貿文化論壇表示，大陸景點觀光費用非常高。他認為，寺廟不應該收費，黃山、張家界等自然景觀是中華兒女共享的，不應該高收費。

　　蔣孝嚴的這一觀點得到了內地眾多網友的共鳴。一位網友跟帖說：“景區都是公共的，一旦被‘開發’就說景區是他們的。”

　　還有網友認為：“自然景觀本身是一種公共資源，不能輕易被掠奪。”

　　還有評論指出：“國內旅游經濟應該與臺灣接軌，將屬于全民所有的自然風景、人文遺跡逐步回歸公益，取消寺廟門票，降低景區門票價格，以適應公眾的消費能力。”

　　事實上，內地景區門票漲價是個老問題。盡管非議滿天飛，但各地景區依舊我行我素，按捺不住沖動，門票“漲”聲一片。

　　今年以來，又一輪景區漲價的風潮如同“多米諾骨牌”一般在內地迅速蔓延開來。據報道，山西平遙古城門票價格調整聽證會將于7月19日舉行，平遙古城門票中準價擬由現行的100元/人次調整至125元/人次，調價幅度25%；孔子故里山東曲阜“三孔”門票漲價已經確定，聯票漲至每人185元人民幣；不久前，湖北武漢的黃鶴樓公園門票從50元漲至80元。

　　新一輪的漲價風引起了業界的廣泛關注。天津歷史學學會理事裴鈺認為，依據國家發改委規定，旅游景區門票價格的調整頻次不低于3年，所以，今年是國內世界遺產景區醞釀并啟動新一輪調價的時候。

　　2007年，在各地旅游風景區門票漲價引發非議的背景下，國家發改委出臺了旅游景區門票價格的調整頻次不低于3年的禁令。這份漲價禁令的本意在于阻止景區門票價格頻繁上漲現象，然而如今，這份禁令卻成了景區漲價周期表。景區門票價格三年漲一次，或許將成為不成文的規定。

　　如何保護世界景點遺產？

　　提前一個月預約，限制每天的入園人數，這樣也達到了保護的目的，門票的費用也很低

　　提出漲價的景區，有的是巧立名目，有的還給出了理由：漲價，是為了有效遏制客流，進一步做好文物保護管理工作。

　　不過，根據裴鈺的研究，以北京故宮為例，通過漲門票抑制客流的初衷落空了，“票價越漲，游客越多，2002年，故宮年接待游客713.7萬人次；2005年是835萬人次，2006年是877萬人次，2007年是970萬人次，2008年是949萬人次。2007年5月12日，單日接待達到11.48萬人，是接待最大值的2倍多。”

　　裴鈺還認為，門票收入并沒有改變比如像故宮這些世界文化遺產景點的文物保護的困境。門票是景點的小算盤，裴鈺認為，應該要算區域經濟的大賬，要把區域旅游消費的刺激提高起來，加強旅游消費，娛樂餐飲這樣的消費才是根本的途徑，而不僅僅是提高票價。

　　有評論界人士指出，景區必須公布景區的維護成本和門票收入，公開景區收入去向，同時，對的確需要增加成本的部分應由地方政府買單，而不是轉嫁給游客。

　　李謙宏介紹說，臺灣島內的一些省級公園，擔心因為不收門票，太多游客到來而導致生態環境被破壞，就采取了限制登記的辦法。“如果你要去游玩，提前一個月預約，限制每天的入園人數。這樣也達到了保護的目的，門票的費用也很低。保護并不是一定要提高門票價格。”在他看來，景區費用太高，其實是限制了一般老百姓參觀的權利。

　　李謙宏表示，預約登記制是世界上很多國家和地區的趨勢，但門票費用要盡量少收或不收，讓每個人都有權利去看，讓窮人也有權利去看。

　　臺北市旅行商業同業公會常務理事、研究發展委員會召集人李謙宏感嘆，黃山、張家界、九寨溝等自然景區高達300元的門票，的確是太貴了。“換算成新臺幣，就是接近1500元了。”他認為，這樣高的收費，等于是在變相懲罰游客。對旅游業來說，可以保護環境，控制人數，但是也不必抬高票價，“用價格控制只會讓人認為，窮人沒有資格旅游。”

　　他表示，景區方面應該盡量考慮到，只要是居民，就有權利到景區來旅游。

　　盡管沒有漲門票，但大陸團體觀光客的到來，令臺灣旅游業的正面加分不少。“今年的大陸觀光客預估必定突破百萬，我們的旅游產業，尤其是游覽車和航空公司產業受益最大，其次就是中低價位的旅館受益。”李謙宏說。

　　臺灣大榮旅行社總經理郭文瑞認為，隨著大陸游客到臺灣自由行的開通，對臺灣的旅游業將帶來更深入的影響。“自由行的大陸客人，來到臺灣后，會參加旅行社組織的島內行，他們可以幾個人包一部車，在島內自由行走，深入了解臺灣。各地的老百姓可以感覺，真的有大陸游客來我們商店購物了。對于餐飲、購物、旅店、交通等很多行業，大陸游客自由行都會帶來深入的影響。”郭文瑞說。