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安徽省宿州市人民政府關于印發《宿州市城市綠化包保責任制管理暫行辦法》的通知

發文單位：安徽省宿州市人民政府
發布日期：2008-5-15
執行日期：2008-5-15
 
埇橋區人民政府，市政府各部門、各直屬單位：

　　經市政府同意，現將《宿州市城市綠化包保責任制管理暫行辦法》印發給你們，希認真遵照執行。

　　二○○八年五月十五日

 

　　宿州市城市綠化包保責任制管理暫行辦法

　　創建省級園林城市是打造城市品牌、提升城市形象、改善人居環境、優化發展環境的重大舉措。為切實保護創建成果，提高全體市民愛綠、護綠的自覺性，確保城市綠化苗木的成活率、保存率和綠化設施的完好率，使“愛我宿州、綠我家園”成為每一個市民的自覺行動，按照《中共宿州市委　宿州市人民政府關于開展創建省級園林城市工作的決定》、《宿州市創建省級園林城市工作實施方案》的要求，根據有關規定，特制定城市綠化包保責任制管理暫行辦法。

　　一、責任單位或責任人

　　（一）城市干道綠化和城區街巷綠化。城市道路、街巷兩側沿街機關、團體、街道辦事處、部隊、學校、企事業單位、商戶、住戶為責任單位或責任人；住地所有人、店鋪經營人等發生變更后，包保責任自然順延至變更后的所有人、經營人。

　　（二）公園綠地、城市節點街頭綠地。建設和缺陷養護期滿后，市園林部門按照“管養分離、管干分離、作業放開”的要求，通過開展認養、公開招標等形式將養護作業推向市場，認養和中標單位為責任單位或責任人。綠地周邊單位或商、住戶按第（一）項執行。

　　（三）生態綠環、生態廊道綠化。《宿州市創建省級園林城市工作實施方案》和《生態綠環、生態廊道建設工程施工設計方案》中規定工作內容的單位為責任單位。綠環、廓道周邊單位或商、住戶按第（一）項執行。

　　（四）垂直綠化和單位、小區綠化。《宿州市創建省級園林城市工作實施方案》規定的責任單位。

　　（五）其他責任單位或責任人的確定參照上述規定執行。

　　二、責任范圍

　　城市干道和城區街巷責任單位或責任人的責任范圍是門前和沿街圍墻或建筑物長度范圍內的綠化苗木，以及左側相鄰單位共用墻或建筑物前的綠化苗木。綠地、綠環、廊道等周邊單位或商、住戶的責任范圍參照上述規定劃定。生態綠環、生態廊道綠化、單位、小區綠化和垂直綠化等責任單位或責任人的責任范圍是其竣工、承建或具有所有權的綠化工程、綠地、苗木。

　　三、責任義務

　　責任范圍內的責任單位或責任人必須按照本規定簽訂《宿州市城市綠化包保責任制明細表》（見附表）。

　　責任單位或責任人應認真保護責任范圍內的綠化苗木和綠化設施，做好日常養護，同時對破壞綠化苗木和綠化設施的行為負有勸阻、舉報、檢舉、揭發和協同處理等責任，確保綠化苗木成活率、保存率和綠化設施完好率達90%以上。

　　責任單位或責任人要保證責任范圍內不得發生下列行為：

　　（一）搖樹、爬樹、攀樹、摘花、采果等對樹木生長不利的行為；

　　（二）依樹搭棚、圈圍樹林、剝皮挖根、樹上拴鐵絲、釘釘子、鐵箍掛牌、架電線、拴繩掛物、拴系寵物等影響樹木生長或樹容樹貌的行為；

　　（三）在樹池內或樹木周圍堆放垃圾、傾倒廢水殘渣、取土、種植青菜及農作物等影響樹木生長的行為；

　　（四）在樹下明火設灶、烘烤樹木等危害樹木的行為；

　　（五）機械、車輛撞傷、撞倒樹木等嚴重破壞樹木的行為；

　　（六）未經園林部門批準擅自砍伐、修剪、移植樹木的行為；

　　（七）未經園林部門批準擅自占用綠地、開口、硬化的行為；

　　（八）其它破壞綠化苗木和綠化設施的行為。

　　四、表彰與處罰

　　（一）責任范圍內綠化苗木成活率、保存率和綠化設施完好率達100%等保護成績突出的責任單位或責任人，由市、區城市管理部門報請市、區人民政府給予通報表彰和獎勵。

　　（二）單位、小區、生態綠環、生態廊道、垂直綠化等責任范圍內的綠化苗木成活率、保存率和綠化設施完好率未達到90%的，除責令補植苗木、修復設施外，給予責任單位主要負責人批評，分管負責人給予通報批評；未達到80%的，除責令補植苗木、修復設施外，給予責任單位主要負責人通報批評，給予分管負責人組織處理；未達到60%的，對責任單位進行曝光，給予主要負責人和分管負責人給予組織處理。

　　城市干道綠化苗木成活率、保存率和綠化設施完好率達不到標準的，參照上述規定對負有管理責任的路長、段長、市容、工商等管理人員進行處理。

　　（三）城區各街道辦事處轄區內的街巷綠化苗木成活率、保存率和綠化設施完好率未達到90%的，除責令補植苗木、修復設施外，責任單位主要負責人給予批評，分管負責人給予通報批評；未達到80%的，除責令補植苗木、修復設施外，責任單位主要負責人給予通報批評，分管負責人給予組織處理；未達到60%的，除上述規定補植、修復外，責任單位給予曝光，主要負責人和分管負責人給予組織處理。

　　（四）公園、城市節點街頭綠地在缺陷養護期內，苗木成活率、保存率和綠化設施完好率未達到90%的，不予以驗收，責令立即進行補植、修復，并延長缺陷養護期一年，施工單位給予通報批評；未達到80%的，除按合同給予處罰外，責令按原設計要求進行補植、修復，并延長缺陷養護期一年；未達到60%的，園林主管部門不予接收，責成建設單位主要負責人作書面檢查，給予分管人給予通報批評，缺陷工程進行重新招標。

　　公園、城市節點街頭綠地驗收合格移交園林部門管理后，認養、中標養護等責任單位的獎懲，按市園林主管部門精細化管理辦法執行。

　　（五）違反本規定，其它破壞綠化苗木和綠化設施的行為，按下列條款進行處罰：

　　1.翻越花壇、護欄、坐臥踐踏花草的，由市、區城市管理部門責令停止違規行為，并處三元至五元罰款。

　　2.在公共綠地內放牧、放養寵物，由市、區城市管理部門責令停止違規行為，造成苗木損壞的，責令賠償損失，并處五十元以下罰款。

　　3.搖樹、爬樹、攀樹、采果、在樹池內或樹木周圍堆放垃圾、取土、種植青菜及農作物等的，由市、區城市管理部門或辦事處責令停止違規行為，給予警告；造成不利樹木生長等后果的，處以二十元至五十元的罰款。

　　4.在街頭綠地、公園、綠化帶內傾倒垃圾、污水、堆放物料的，除按規定賠償損失外，由城市管理部門責令限期清理，拒不清理的由專業管理單位負責清理的，應按規定支付清理費。

　　5.依樹搭棚、圈圍樹木、在樹木下擺設攤點、在樹上拴鐵絲、釘釘子、鐵箍掛牌、架電線、拴繩掛物、拴系寵物的，由市、區城市管理部門或辦事處責令停止違規行為，并按市容管理有關規定給予處罰；造成樹木毀壞的，處以五十元至一百元的罰款。

　　6.在樹下明火設灶、烘烤樹木、剝皮挖根、機械車輛撞傷、撞倒樹木的，由市、區城市管理部門或辦事處責令停止違規行為，依法賠償損失。

　　7.未經園林部門批準擅自修剪、移植樹木的，由市、區城市管理部門或辦事處責令停止違規行為，依法按樹木價值賠償損失，并處以樹木價值三倍以上五倍以下的罰款。

　　8.未經園林部門批準擅自砍伐、盜伐、濫伐樹木的，由市、區城市管理部門責令賠償損失，并處以所伐樹木價值三倍以上五倍以下的罰款；構成犯罪的，由司法機關依法追究其刑事責任。

　　9.未經園林部門同意擅自占用綠地、開口、硬化的，由市、區城市管理部門責令退還、恢復原狀，可并處五千元至一萬元罰款。

　　10.其它損壞城市園林綠化及設施的，除賠償損失外，視損壞程度給予相應處罰；造成嚴重后果構成犯罪的，由司法機關依法追究其刑事責任。

　　責任單位責任范圍內的綠化苗木遭受嚴重破壞的，視其程度由市、區城市管理部門掛黃牌警告、新聞曝光、報其上級部門取消年度先進、文明單位評比資格。

　　五、實施日期

　　本辦法從發布之日起施行。

　　六、其他

　　每年6月對市區綠化包保責任制管理情況進行一次檢查。

　　本辦法由市城市園林主管部門負責解釋和組織實施。

　　市經濟開發區綠化包保責任制，可參照本辦法執行。

　　附表一：宿州市城市綠化包保責任制明細表

　　（城市干道和綠地、綠環、廓道綠化周邊）

 

基 本 情 況

道路或綠地名稱

責任單位

責任人

聯系 電話

市容管理 人　　員

聯系 電話

工商管理 人　　員

聯系電話

責任樹木

品　　種

規　　格

門前株數

左側株數

總計株數

責任綠地面積

綠化設施

責 任 承 諾

承諾一定積極配合城市管理、工商等部門管理人員，認真管理所包保的綠化苗木，并保證做到如下幾點： 　　1、保持樹木正常生長，不搖樹、爬樹、攀樹、摘花、采果； 　　2、不影響樹容樹貌，不依樹搭棚、圈圍樹木、剝皮挖根、樹上拴鐵絲、釘釘子、鐵箍掛牌、架電線、拴繩掛物、拴系寵物； 　　3、不破壞樹木生長環境，不在樹池內或樹木周圍堆放垃圾、傾倒廢水殘渣、取土、種植青菜及農作物等； 　　4、不危害樹木，不在樹下明火設灶、烘烤樹木； 　　5、不破壞樹木，保證機械、車輛不撞傷、撞倒樹木； 　　6、未經園林部門批準不擅自砍伐、修剪、移植樹木； 　　7、未經園林部門批準不擅自占用綠地、開口、硬化； 　　8、對破壞苗木、綠地和綠化設施的行為和案件，保證積極主動勸阻、舉報、檢舉、揭發和協同處理。

責任人　　　　　　　（簽字蓋章）　　　　　 年　 月　　日

市城市管理部門　　　　 （簽字蓋章）　　　　　 年　 月　　日

市工商部門　　　　　　 （簽字蓋章）　　　　　 年　 月　　日

　　注：1、本表格由城市干道兩側沿街或綠地周邊機關、團體、部隊、企事業單位、

　　商戶、住房等綠化包保責任單位或責任人簽訂。

　　2、本表格一式四份，分別由責任人、城市管理部門、工商部門、市創園辦保管。

　　附表二：宿州市城市綠化包保責任制明細表

　　（城區街巷綠化兩側）

基 本 情 況

辦事處名稱

街巷名稱

責任單位

責任人

聯系 電話

區 城 市 管理人員

聯系 電話

辦 事 處 管理人員

聯系電話

責任樹木

品　　種

規　　格

門前株數

左側株數

總計株數

責 任 承 諾

承諾一定積極配合城市管理、辦事處等部門管理人員，認真管理所包保的綠化樹木，并保證做到如下幾點： 　　1、保持樹木正常生長，不搖樹、爬樹、攀樹、摘花、采果； 　　2、不影響樹容樹貌，不依樹搭棚、圈圍樹木、剝皮挖根、樹上拴鐵絲、釘釘子、鐵箍掛牌、架電線、拴繩掛物、拴系寵物； 　　3、不破壞樹木生長環境，不在樹池內或樹木周圍堆放垃圾、傾倒廢水殘渣、取土、種植青菜及農作物等； 　　4、不危害樹木，不在樹下明火設灶、烘烤樹木； 　　5、不破壞樹木，保證機械、車輛不撞傷、撞倒樹木； 　　6、未經園林部門批準不擅自砍伐、修剪、移植樹木； 　　7、對破壞樹木的行為和案件，保證積極主動勸阻、舉報、檢舉、揭發和協同處理。

責任人　　　　　　　（簽字蓋章）　　　　　 年　 月　　日

辦事處　　　　　　 （簽字蓋章）　　　　　 年　 月　　日

區城市管理部門　　　　 （簽字蓋章）　　　　　 年　 月　　日

　　注：1、本表格由城區街巷兩側沿街機關、團體、部隊、企事業單位、商戶、住房

　　戶等責任單位或責任人簽訂。

　　2、本表格一式四份，分別由責任人、辦事處、區城市管理部門、市創園辦保管。

　　（城區街道辦事處）

　　注：1、本表格由城區街道辦事處簽訂。

　　2、本表格一式三份，分別由辦事處、區政府、市創園辦保管。

　　附表五：宿州市城市綠化包保責任制明細表

　　（單位綠化）

基 本 情 況

責任單位

主要負責人

聯系電話

分管負責人

聯系電話

聯　系　人

聯系電話

市容管理人員

聯系電話

責任樹木 （共　株）

品種

責 任 綠 地

草坪面積

規格

色塊面積

數量

綠化設施

責 任 承 諾

我單位承諾一定按照市創建省級園林城市工作總指揮部辦公室的要求，認真養護管理我單位庭院綠化，確保綠化苗木成活率、保存率和綠化設施的完好率達到90%以上，達到市級園林式單位標準，并接受城市管理人員的監督和管理。若達不到標準，愿按照《宿州市城市綠化包保責任制管理規定》的有關規定接受處罰和處分。

責任單位負責人 　（簽字蓋章） 　　　　 年　　月　　 日

城市管理部門 （簽字蓋章） 　　　　 年　　月　　 日

市創建省級園林城市工作 　　 總指揮部辦公室 　　　（簽字蓋章） 　　　　 年　　月　　 日

　　注：1、本表格由單位簽訂。

　　2、本表格一式三份，分別由責任單位、城市管理部門、市創園辦保管。

　　附表六：宿州市城市綠化包保責任制明細表

　　（小區綠化）

基 本 情 況

小區名稱

主要負責人

聯系電話

聯　系　人

聯系電話

市容管理人員

聯系電話

責任樹木 （共　株）

品種

責 任 綠 地

草坪面積

規格

色塊面積

數量

綠化設施

責 任 承 諾

我單位承諾一定按照市創建省級園林城市工作總指揮部辦公室的要求，認真養護管理我小區綠化，確保綠化苗木成活率、保存率和綠化設施的完好率達到90%以上，達到市級園林式小區標準，并接受城市管理人員的監督和管理。若達不到標準，愿按照《宿州市城市綠化包保責任制管理規定》的有關規定接受處罰和處分。

責任單位負責人 　（簽字蓋章） 　　　　 年　　月　　 日

城市管理部門 （簽字蓋章） 　　　　 年　　月　　 日

市創建省級園林城市工作 　　 總指揮部辦公室 　　　（簽字蓋章） 　　　　 年　　月　　 日

　　注：1、本表格由小區簽訂。

　　2、本表格一式三份，分別由責任單位、城市管理部門、市創園辦保管。

　　附表七：宿州市城市綠化包保責任制明細表

　　（生態綠化、生態廊道綠化）

基 本 情 況

綠化地點

責任單位

主要負責人

聯系電話

分管負責人

聯系電話

聯　系　人

聯系電話

市容管理人員

聯系電話

責任樹木 （共　株）

品種

責 任 綠 地

草坪面積

規格

色塊面積

數量

責 任 承 諾

我單位承諾一定按照市創建省級園林城市工作總指揮部辦公室的要求，認真養護管理我單位承建的生態綠環、生態廊道綠化，確保成活率、保存率達到90%以上，并接受城市管理人員的監督和管理。若達不到標準，愿按照《宿州市城市綠化包保責任制管理規定》的有關規定接受處罰和處分。

責任單位負責人 　（簽字蓋章） 　　　　 年　　月　　 日

城市管理部門 （簽字蓋章） 　　　　 年　　月　　 日

市創建省級園林城市工作 　　 總指揮部辦公室 　　　（簽字蓋章） 　　　　 年　　月　　 日

　　注：1、本表格由單位簽訂。

　　2、本表格一式三份，分別由責任單位、城市管理部門、市創園辦保管。

　　附表八：宿州市城市綠化包保責任制明細表

　　（垂直綠化）

基 本 情 況	綠化地點			責任單位
	主要負責人			聯系電話
	分管負責人			聯系電話
	市容管理人員			聯系電話
	爬墻虎株數
責 任 承 諾	我單位承諾一定按照市創建省級園林城市工作總指揮部辦公室的要求，認真養護管理我單位栽植的爬墻虎，確保成活率、保存率達到90%以上，并接受城市管理人員的監督和管理。若達不到標準，愿按照《宿州市城市綠化包保責任制管理規定》的有關規定接受處罰和處分。
責任單位負責人 　（簽字蓋章） 　　　　 年　　月　　 日			城市管理部門 （簽字蓋章） 　　　　 年　　月　　 日		市創建省級園林城市工作 　　 總指揮部辦公室 　　　（簽字蓋章） 　　　　 年　　月　　 日

　　注：1、本表格由垂直綠化責任單位簽訂。

　　2、本表格一式三份，分別由責任單位、城市管理部門、市創園辦保管。