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湖北省襄樊市人民政府關于印發《襄樊市城市綠線管理辦法》的通知

發文單位：湖北省襄樊市人民政府
發布日期：2007-7-31
執行日期：2007-9-1

各縣（市）、區人民政府，各開發區管委會，市政府各部門：

　　現將《襄樊市城市綠線管理辦法》印發給你們，請遵照執行。

　　二〇〇七年七月三十一日

襄樊市城市綠線管理辦法

　　第一章 總則

　　第一條 為了加強城市綠地的規劃、建設與管理，改善城市生態環境和景觀環境，根據《中華人民共和國城市規劃法》、《中華人民共和國城市綠化條例》、《建設部城市綠線管理辦法》、《湖北省城市綠化實施辦法》等有關法律、法規、規章，結合本市實際，制定本辦法。

　　第二條 本辦法所稱城市綠線，是指襄樊市市區各類綠地范圍的控制線，包括已建成綠地的控制線和規劃預留綠地的控制線。

　　第三條 本市城市規劃區內城市綠線的劃定及監督管理，適用本辦法。

　　第四條 市園林綠化、城市規劃、城市管理等部門按照職責分工負責城市綠線的監督管理工作。

　　第五條 市園林綠化主管部門應當會同市城市規劃等部門編制城市綠地系統規劃， 城市綠地系統規劃是城市總規的組成部分。綠地系統規劃應當確定城市綠化目標和布局，明確各類綠地的控制原則。

　　控制性詳規應當提出不同類型用地界線、規劃綠化率控制指標和綠化用地的地理坐標；修建性詳規應當明確綠地布局，提出綠化配置方案，劃定綠地界線。

　　第六條 根據城市綠地系統規劃劃定的城市綠線，經市人民政府批準后公布實施。

　　第七條 水利、文化、交通、建設等部門應當協助園林綠化、城市規劃、城市管理部門做好城市綠線管理工作。

　　第八條 任何單位和個人對違反城市綠線管理的行為有勸阻和舉報的權利。

　　第二章 城市綠線劃定的原則及程序

　　第九條 劃定城市綠線應當遵循以下原則：

　　（一）城市綠線應當依據有關法律、法規以及依法審批的規劃劃定，城市綠線的保護范圍包括公共綠地、生產綠地、防護綠地、附屬綠地、其他綠地等；

　　（二）城市綠線控制區應當與城市景觀風貌相協調；

　　（三）城市綠地規劃應當與同階段城市規劃的深度保持一致；

　　（四）城市綠線應當進行分類控制，根據綠地系統規劃提出不同類型用地的綠地率指標和綠化用地的地理坐標。

　　第十條 下列區域應當劃定綠線：

　　（一）現有以及規劃的公共綠地、防護綠地、生產綠地、居住區綠地、單位附屬綠地、風景林地、其它城市規劃區內的新建、擴建、改建工程的配套綠地；

　　（二）河流、湖泊、山體等城市生態控制區域；

　　（三）風景名勝區、散生林植被、古樹名木保護范圍等。

　　第十一條 劃定城市綠線應當滿足以下標準：

　　（一）居住區及單位附屬綠地指標：新區綠地率不低于35%，舊區改造綠地率不低于25%；

　　（二）療養院、醫院、學校、賓館綠地率不低于40%；大型體育場館規劃綠地率不低于35%；

　　（三）工業項目用地綠地率不低于20%，不超過25%，醫藥制造業和電子制造業綠地率不低于25%，不超過30%.倉儲附屬綠地率不低于20%，規劃綠化覆蓋率不低于30%.市政設施附屬綠地率不低于30%，規劃綠化覆蓋率不低于45%；

　　（四）園林景觀路綠地率不低于40%，紅線寬度大于50米的道路綠地率不低于30%，紅線寬度在40-50米的道路綠地率不低于25%，紅線寬度小于40米的道路綠地率不低于25%.

　　第十二條 劃定的城市綠線應當與相關規劃一并審批，納入核發《建設工程規劃許可證》的審核條件。

　　第十三條 按上述標準劃定城市綠線后，建設單位應當到市園林綠化主管部門備案。

　　第十四條 劃定城市綠線應當征求公眾意見，必要時組織專家論證；

　　城市綠線應當按規定程序報批、備案；

　　劃定后的城市綠線應當予以公示。

　　第三章 城市綠線的實施與管理

　　第十五條 市城市綠化主管部門應當在已建成的城市公共綠地、防護綠地、風景林地等周圍醒目位置設立標示牌，公布批準的城市綠線，接受社會公眾監督。

　　第十六條 城市園林綠化主管部門和城市規劃主管部門應當建立城市綠地和規劃綠地的數據庫，實施綠地數據的動態交流與管理。

　　第十七條 城市綠線范圍內的用地，任何單位和個人不得擅自改作他用。

　　禁止占用公園、動物園、游園、綠化廣場等公共綠地。其他已建成綠地確需占用的，需經園林綠化主管部門商城市管理部門同意后，報經市人民政府批準，并按有關規定補償后方可占用。

　　第十八條 城市建設用地使用權招標、拍賣或掛牌出讓前，應當按照國家和省、市有關規定劃定并公布綠地率指標。

　　第十九條 城市規劃區內的建設項目，應當按照劃定的綠線實施，不能達到綠地建設標準的，應當按照規定繳納異地綠化補償費。

　　第二十條 城市公共綠地、居住區綠地、防護林地、風景林地以及各類建設工程的配套綠化工程的設計方案，應當由具有相應資質的設計單位編制。設計方案應當報城市園林綠化主管部門備案。

　　第二十一條 各類建設工程的配套綠化工程必須與主體工程同步設計、同步施工、同步驗收。達不到規定標準的，不得投入使用。

　　第二十二條 建設單位向建設主管部門辦理建設工程竣工備案手續時，應當將園林綠化設計文件、配套綠化工程認可文件以及其他相關文件一并提交。

　　第二十三條 房地產開發企業對外銷售商品房時，應當如實告知消費者本居住區的綠地率、綠地面積及綠地建設規劃許可證附圖載明的綠線位置，不得將綠線以外的臨時性綠地作為規劃配套綠地對外宣傳。

　　居住區規劃配套建設的綠地不得擅自改作他用，確需改作他用的，應當經小區專有部分占建筑物總面積三分之二以上的業主且占總人數三分之二以上業主同意，并到城市園林綠化主管部門辦理有關手續。

　　第四章 法律責任

　　第二十四條 市園林綠化主管部門應當定期對城市綠線的管理情況進行監督檢查，對違法行為，及時糾正，并向市城管部門通報。

　　第二十五條 房地產開發企業將綠線以外的臨時性綠地作為規劃配套綠地對外宣傳的，由工商行政管理部門依法予以處罰；給當事人造成損害的，應當依法承擔民事賠償責任。

　　第二十六條 違反本辦法規定的，由市城市管理部門按照城市規劃和城市綠化管理的法律、法規、規章予以處罰。

　　第二十七條 違反本辦法規定，在城市綠地范圍內進行攔河截溪、取土采石、設置垃圾堆場、排放污水以及其他對城市生態環境造成破壞活動的，由城市管理部門責令改正，并處1萬元以上3萬元以下的罰款。

　　第二十八條 違反本辦法規定，在已經劃定的城市綠線范圍內審批建設項目的，對有關責任人員給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

　　第二十九條 城市規劃區外城鎮體系規劃所確定的防護綠地、綠地隔離帶等的綠線劃定、監督和管理，參照本辦法執行。

　　第五章 附則

　　第三十條 本辦法自2007年9月1日起施行。