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    國務院3月8日正式批復了《武漢城市總體規劃(2010-2020年)》。批復要求武漢規劃建設要重視城鄉統籌發展，實行城鄉統一規劃管理，完善城市基礎設施體系，建設資源節約型和環境友好型城市，城市發展要走集約資源、保護環境的集約化道路。

　　《武漢市城鄉規劃編制審批辦法》的實施，標志著我市城鄉規劃編制審批管理體制改革進人了一個新的階段。“辦法”既堅持了全市統籌規劃，又充分發揮了區級發展的自主權，進一步理順了我市長期存在的區級發展與市級發展的協調問題。

　　《武漢市城鄉規劃編制審批辦法》強化了城鄉規劃法制化和民主化建設。對規劃編制、審批、調整過程中的公眾參與，征求各界及利益相關人意見等程序提出了明確要求。

　　據悉，過去武漢的城市規劃重點是主城區，遠城區的規劃編制、審批、管理、實施由各區自行組織。隨著武漢市綜合實力的穩步增長，市域一體化發展的趨勢越來越明顯，遠城區的發展也越來越快，在城鄉結合地區逐漸顯現出規劃協調的矛盾，在遠城區的重要功能區，逐漸顯現出區級發展與市級整體發展的矛盾。為了保證全市長遠可持續發展，這些矛盾必須提前得到妥善的協調和解決。

　　根據城市總體規劃，我市市域劃分為都市發展區和農業生態發展區兩個區域，其中都市發展區范圍3261平方公里，是未來武漢市工業化、城鎮化發展的主要區域，基本涵蓋了各區的重點發展區，農業生態發展區是以農業生產和生態保護為主的區域。

　　《武漢市城鄉規劃編制審批辦法》按照《城鄉規劃法》的要求，作為落實國務院對我市總體規劃批復文件精神的重要手段，進一步明確了全市城市總體規劃、分區規劃、專項規劃、詳細規劃的編制組織、審批權限等。其中，對與項目審批關系最為密切的控制性詳細規劃，“辦法”規定，中心城區由市級城鄉規劃部門組織編制，而遠城區、國家級開發區的控制性詳細規劃，由所在區政府、管委會組織編制，但必須經過市級城鄉規劃部門審查，市規劃委員會審議、市政府審批的“三審”程序。如此一來，既保證了區級政府對城鄉發展建設的積極性和自主權，也通過“三審”保證了規劃的科學性、合理性，尤其是從全市層面保證了區級與市級、各區之間的規劃協調問題。

　　“都市發展區”是《武漢城市總體規劃(20102020年)》中確定的，標志著我市城鄉規劃、發展、建設的全新戰略和思路。通過在全市域范圍內，劃定都市發展區和農業生態發展區兩大空間板塊，一方面為城市發展提供空間，另一方面為城鄉統籌、保護耕地和生態環境建設奠定空間。

　　都市發展區包括中心城和6個遠城區靠近主城區的部分鄉鎮。東到陽邏、雙柳、左嶺、豹懈一線，西至走馬嶺、蔡甸城關鎮、常福一線，北抵天河、橫店、三里、武湖一線，南至紗帽、金口、鄭店和五里界一線，總用地面積3261平方公里，占市域面積37%。

　　武漢市集中建設和發展都市發展區主要基于以下五個目的：

　　一是促進武漢市的集約化發展，建立資源節約型城市。實現城市的緊湊和集約發展。

　　二是為武漢市區域性中心城市區域功能的發展進行空間準備。武漢是區域性的中心城市，將會實現我國中部地區、武漢城市圈、武漢市域等多個層次上的功能集聚，同時，現代服務業、現代制造業同樣也需要集群化發展。都市發展區是應對這一發展趨勢的主要空間。

　　三是有利于保護都市發展區外的農業和生態空間。都市發展區的集中發展，將能夠對區外農業及生態區進行有效保護。

　　四是為了實施統一和高效的規劃管理，提高城市建設的質量和土地利用效率。在都市發展區內，可以科學合理地組織城市空間、土地資源、建設資金，發揮主城的規模效應、聚集效應和擴散功能；能夠有效地整合各部分的職能，平衡和引導相互之間的協作與競爭，促使城市獲得良好的發展動力。