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江蘇發(fā)布沿海開(kāi)發(fā)10個(gè)規(guī)劃 將重點(diǎn)突出港口建設(shè)

　　近日，江蘇沿海地區(qū)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室正式發(fā)布了江蘇沿海開(kāi)發(fā)10個(gè)專項(xiàng)規(guī)劃和三年實(shí)施方案。這10大規(guī)劃藍(lán)圖包括灘涂圍墾開(kāi)發(fā)、灌河口開(kāi)發(fā)利用等兩個(gè)專項(xiàng)規(guī)劃，以及交通、水利、能源、農(nóng)業(yè)、工業(yè)、服務(wù)業(yè)、科技、環(huán)保等8個(gè)三年實(shí)施方案，此外，旅游業(yè)、城鄉(xiāng)發(fā)展、人才隊(duì)伍建設(shè)等3個(gè)三年實(shí)施方案也已初步完成，將擇日發(fā)布。

　　“此次規(guī)劃與實(shí)施方案是國(guó)家出臺(tái)《江蘇沿海地區(qū)發(fā)展規(guī)劃》的具體實(shí)施，通過(guò)具體專項(xiàng)規(guī)劃以及實(shí)施方案的落實(shí)，對(duì)于江蘇沿海地區(qū)的開(kāi)發(fā)，特別是港口建設(shè)將起到保障性推進(jìn)的重要作用。”江蘇沿海地區(qū)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室副主任梁學(xué)忠表示。

　　規(guī)劃方案任務(wù)重

　　“這些專項(xiàng)規(guī)劃以及實(shí)施方案的制定還是考慮到了江蘇沿海地區(qū)現(xiàn)有的發(fā)展?fàn)顩r與條件，對(duì)于未來(lái)所提出的江蘇沿海地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)將會(huì)起到有力的推動(dòng)作用。”北京科技大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院教授趙曉在接受本報(bào)記者采訪時(shí)表示，其中灘涂圍墾開(kāi)發(fā)以及灌河口開(kāi)發(fā)利用將為江蘇沿海地區(qū)的發(fā)展提供更多的新的發(fā)展空間，對(duì)于相關(guān)的臨港工業(yè)的布局將會(huì)提供足夠的空間保障。

　　根據(jù)江蘇提出的促進(jìn)沿海地區(qū)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整與發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的科技創(chuàng)新目標(biāo)，到2012年，科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率要達(dá)到50%以上，實(shí)現(xiàn)“三個(gè)翻番”及“兩個(gè)提升”：科技研發(fā)投入翻一番，總量達(dá)140億元，占沿海地區(qū)生產(chǎn)總值的比重提高到1.5%。高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值翻一番，規(guī)模達(dá)5000億元，占沿海地區(qū)工業(yè)產(chǎn)值的比重提高到25%。專利申請(qǐng)量翻一番，總量達(dá)3.8萬(wàn)件。可持續(xù)發(fā)展能力和集聚科技資源能力顯著提升，新建各類科技創(chuàng)新載體和平臺(tái)150家以上。

　　此次發(fā)布的規(guī)劃和方案也明確了六大任務(wù)，其中包括加強(qiáng)核心技術(shù)突破，促進(jìn)灘涂高效利用與產(chǎn)業(yè)化；培育形成新能源、新材料2個(gè)千億級(jí)和新醫(yī)藥、新型環(huán)保、現(xiàn)代裝備制造3個(gè)500億級(jí)的產(chǎn)業(yè)集群；推動(dòng)海洋經(jīng)濟(jì)跨越發(fā)展，海洋經(jīng)濟(jì)規(guī)模達(dá)到3500億元；打造沿海科技創(chuàng)業(yè)走廊，重點(diǎn)創(chuàng)建3個(gè)國(guó)家高新技術(shù)特色產(chǎn)業(yè)基地等。

　　趙曉認(rèn)為，這樣的科技發(fā)展目標(biāo)的定位以及方案明確的六大任務(wù)都是圍繞江蘇沿海開(kāi)發(fā)規(guī)劃的核心，以及轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的主旨予以明確的，其中重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)的科技力量投入和依托江蘇現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)發(fā)展條件，是布局相關(guān)產(chǎn)業(yè)聚集的有利條件。“需要強(qiáng)調(diào)的是，對(duì)于專項(xiàng)規(guī)劃和實(shí)施方案的落實(shí)需要政府和相關(guān)部門共同努力，通過(guò)有力執(zhí)行予以保障。”

　　港口建設(shè)成重點(diǎn)

　　“加大對(duì)沿海地區(qū)的開(kāi)發(fā)力度有助于加強(qiáng)其原有發(fā)展優(yōu)勢(shì)，對(duì)于其帶動(dòng)作用的體現(xiàn)也十分重要。”國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心發(fā)展部研究員劉云中在接受本報(bào)記者采訪時(shí)表示，江蘇現(xiàn)有的產(chǎn)業(yè)、人才、市場(chǎng)等方面優(yōu)勢(shì)依托臨港工業(yè)的發(fā)展將會(huì)得到充分發(fā)揮。

　　“這些規(guī)劃方案可以大大提高連云港港口的綜合服務(wù)能力，到2012年，沿海港口通過(guò)能力達(dá)到3億噸，其中集裝箱吞吐能力達(dá)700萬(wàn)標(biāo)箱，分別比2009年提高85%和86%。”江蘇省交通廳廳長(zhǎng)游慶仲對(duì)記者強(qiáng)調(diào)。

　　此外，江蘇還將圍繞連云港，積極發(fā)展臨港產(chǎn)業(yè)，到2012年，形成汽車、船舶、紡織、電子等4個(gè)超千億元的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，并確立連云港在蘇北、魯南地區(qū)金融中心地位，使連云港真正成為帶動(dòng)中西部的新亞歐大陸橋東方橋頭堡。

　　“港口在綜合運(yùn)輸和服務(wù)能力方面做足工夫有助于港口優(yōu)勢(shì)的充分發(fā)揮，對(duì)于其布局的臨港工業(yè)會(huì)提供足夠的服務(wù)保障。”劉云中強(qiáng)調(diào)，需要注意避免產(chǎn)業(yè)布局上的過(guò)分聚集和過(guò)剩產(chǎn)業(yè)的重復(fù)疊加，重點(diǎn)培育大規(guī)模臨港工業(yè)企業(yè)，形成對(duì)市場(chǎng)要素的優(yōu)化布局與有效配置。

　　趙曉認(rèn)為，從區(qū)域戰(zhàn)略角度看，江蘇沿海地區(qū)的充分開(kāi)發(fā)與利用在服務(wù)長(zhǎng)三角，促進(jìn)長(zhǎng)三角一體化方面有著重要意義，同時(shí)其帶動(dòng)中西部，發(fā)揮東方橋頭堡的優(yōu)勢(shì)綜合交通運(yùn)輸?shù)匚坏淖饔靡彩墙�蘇所獨(dú)具的。