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        市政府近日下發(fā)的《昆明市政府投資項(xiàng)目代建管理（試行）辦法》，提出推行政府投資項(xiàng)目代建制：即政府通過(guò)招標(biāo)等方式，選擇社會(huì)專業(yè)化的項(xiàng)目管理單位（代建單位），負(fù)責(zé)項(xiàng)目的投資管理和建設(shè)組織實(shí)施工作，嚴(yán)格控制項(xiàng)目投資、規(guī)模、標(biāo)準(zhǔn)、質(zhì)量、安全生產(chǎn)和工期，項(xiàng)目建成后交付使用單位的建設(shè)管理方式。

        省發(fā)展改革委代建辦負(fù)責(zé)人舉例說(shuō)，云南省艾滋病關(guān)愛中心／傳染病醫(yī)院建設(shè)項(xiàng)目嘗試了自建、代建兩種模式，建完一審計(jì)，結(jié)果大不同：自建部分超支400多萬(wàn)元，代建部分節(jié)支361萬(wàn)元。而另一個(gè)項(xiàng)目大德油庫(kù)建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施代建后，從立項(xiàng)到完工只用了一年半，比一般情況下的自建節(jié)省了半年時(shí)間。以前，政府投資項(xiàng)目在建設(shè)過(guò)程中往往造成投資嚴(yán)重超出概預(yù)算，卻又無(wú)人負(fù)責(zé)等現(xiàn)象�！按�建制”通過(guò)公開招標(biāo)擇優(yōu)選擇代建單位，并由代建單位直接承擔(dān)政府投資項(xiàng)目的全過(guò)程管理，阻隔了公務(wù)人員與各種建筑企業(yè)的利益關(guān)聯(lián)。另外，建設(shè)過(guò)程嚴(yán)格按照批復(fù)的項(xiàng)目規(guī)模、內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施，規(guī)范了建設(shè)行為，提高了建設(shè)效率，避免了過(guò)去常常困擾我們的“胡子工程”、“爛尾工程”等問(wèn)題。此外，通過(guò)公開招標(biāo)擇優(yōu)選擇具有專業(yè)建設(shè)和管理能力的代建單位，改變了過(guò)去諸如外行管內(nèi)行，“醫(yī)生建醫(yī)院，老師建學(xué)校，公務(wù)員蓋辦公大樓”等外行搞工程的現(xiàn)象。

    根據(jù)該辦法，本月起，凡在本市行政區(qū)域內(nèi)政府投資占總投資50％以上，且總投資500萬(wàn)元以上的建設(shè)項(xiàng)目，實(shí)行代建。代建分為全過(guò)程代建和分階段代建。