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如何建立工程項目監理組織?
組織一詞,按希臘文原義是和諧、協調的意思。組織可以有不同的定義,但一般可理解為:第一,它是人們具有共同目標的集合體;第二,它是人們相互影響的社會心理系統;第三,它是人們運用知識和技術的技術系統,第四,它是人們通過某種形式的結構關系而共同工作的集合體。 工程項目監理組織是指為了最優化實現監理目標,對所需一切資源進行合理配置而建立的一次性臨時組織機構。它的建立是監理工程師完成業務委托的重要前提。 每一個擬監理的工程項目,監理單位都應根據工程項目的規模、性質,業主對監理的要求,委派稱職的人員擔任項目的總監理工程師,代表監理單位全面負責該項目的監理工作。在總監理工程師的具體領導下,組建項目的監理組織。(1)監理組織的設置原則建立工程項目監理組織應根據組織理論,遵循一定的組織原則:1)目的性原則從“一切為了確保監理目標實現”這一根本目的出發,因目標而設事,因事而設人、沒機構、分層次,因事而定崗定責,因責而授權。如果離開監理目標,或者顛倒了這種客觀規律,組織機構設置就會走偏方向。2)管理幅度與層次的原則適當的管理跨度,加上適當的層次劃分和適當的授權,是建立高效率組織的基本條件。 對監理組織的建立,一要限制管理跨度,二要適當劃分層次,即限制縱向領導深度,這樣使每一級領導都保持適當領導幅度,以便集中精力在職責范圍內實施有效的領導。3)系統化管理原則這是由于項目監理的系統性所決定的。監理工作是由眾多子系統組成的有機整體,這就要求監理組織也必須是一個完整的組織結構系統,否則就會出現組織和項目監理工作之間不匹配,不協調。4)精簡原則監理組織在保證履行必要職能的前提下,盡量簡化機構。5)責權對等原則責、權對等原則是指職責和職權一致。 在監理組織的等級鏈上的每一環節,都應該無例外地貫徹責權對等的原則。6)類型適應原則監理組織有多種類型,分別適應于規模、地域、工藝技術等各不相同的監理項目,應當在正確分析監理業務的基礎上選擇適當的類型,設置相應的監理組織。(2)建立工程項目監理組織的步驟建立監理組織應遵循如下步驟:1)根據監理委托合同中確定的監理任務,列出為此要進行的監理工作內容。2)對監理工作內容,進行適當的分類、歸并和組合。這種分類、歸并和組合,應考慮監理項目的具體情況,以及監理單位人員的數量、技術業務水平等制約因素。3)選擇組織機構形式。由于項目規模、性質和監理工作要求的區別,項目監理組織并無固定的模式。 應根據組織原則和監理業務的具體要求選擇適當的組織機構形式和配備必要的工作機構。4)為各監理工作崗位配備人員。人員的配備既要考慮職能的落實,又要考慮人員要精干。5)制定監理人員崗位職責標準、監理工作流程和監理信息流程。監理人員崗位職責標準主要規定各類人員的工作職責和考核要求,監理工作流程是根據監理工作制度對進行監理工作程序的規定,它是保證監理工作有序、有效和規范化的重要措施;監理信息流程是根據監理工作制度,對監理工作所需的各類信息的傳遞運動所作的規定。
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