住建部副部長仇保興在寧妙語針砭時(shí)弊

　　——城市規(guī)劃應(yīng)力避“郊區(qū)化”

　　高級(jí)城市規(guī)劃師、同濟(jì)大學(xué)和南京大學(xué)等多所高校的兼職教授——眼前的住建部副部長仇保興，儼然希望大家更認(rèn)可的是他的學(xué)者身份。昨日來寧出席2011中國城市規(guī)劃年會(huì)的他，快人快語，從專業(yè)的角度，批國內(nèi)一些規(guī)劃盲目借用美國的“郊區(qū)化”思路，批農(nóng)村城鎮(zhèn)化是搞“同性戀”……言語大膽尖銳，直指規(guī)劃時(shí)弊。

　　絕不能步美國“郊區(qū)化”后塵

　　仇保興認(rèn)為，中國應(yīng)避免出現(xiàn)美國的“郊區(qū)化”現(xiàn)象，應(yīng)強(qiáng)化節(jié)地總目標(biāo)，鞏固緊湊式的城鎮(zhèn)發(fā)展模式。

　　“郊區(qū)化就意味著機(jī)動(dòng)化，市區(qū)人口向郊外疏散，意味著小汽車的使用量急速上升。美國的‘郊區(qū)化’，使其在城市化整治過程中，城市建設(shè)區(qū)的人口密度下降了3倍，造成了嚴(yán)重的能源、生態(tài)、耕地受損。因?yàn)槌鞘新樱粋€(gè)美國人消耗的汽油相當(dāng)于5個(gè)歐盟人的消耗量。美國在全世界只占5%人口，消耗總資源卻占全世界35%。”他說，美國耕地比中國人均多20倍，美國可以承受這樣的錯(cuò)誤，中國卻不行，絕不能步其后塵。

　　仇保興指出，“郊區(qū)化”還滋生出了小產(chǎn)權(quán)房、農(nóng)村城鎮(zhèn)化等弊端。“農(nóng)村與城市應(yīng)陰陽互補(bǔ)，結(jié)成一對(duì)夫婦才能有新的生命，如果同質(zhì)發(fā)展，就變成同性戀了。美國就是這樣，但歐盟是越過城市一步就是田園風(fēng)光，互補(bǔ)才能協(xié)調(diào)，協(xié)調(diào)才能復(fù)興。”

　　如何避免“郊區(qū)化”？作為住建部副部長，他認(rèn)為，中國必須堅(jiān)持一個(gè)基本策略，即每平方公里建成區(qū)1萬人口的占用地標(biāo)準(zhǔn)；同時(shí)，應(yīng)防止工業(yè)用地粗放擴(kuò)張；還應(yīng)構(gòu)建緊湊式綠色小城鎮(zhèn)，促進(jìn)節(jié)地節(jié)能。“最近財(cái)政部、住建部已出臺(tái)綠色小城鎮(zhèn)評(píng)選活動(dòng)，一旦評(píng)上，給予中央財(cái)政的獎(jiǎng)勵(lì)。”

　　保障房與商品房必須混合布局

　　仇保興說，保障房與商品房必須混合布局。“當(dāng)前貧富階層分離居住的趨勢(shì)，依然普遍存在。各類高檔小區(qū)爭(zhēng)相攀比涌現(xiàn)，每年建千萬套保障房是硬任務(wù)，但基本還是選址在城郊建設(shè)。郊區(qū)化更助推了貧富分離化居住。”

　　他說，美國“二戰(zhàn)”前大量建設(shè)保障房，但由于貧富分居，建成的保障房環(huán)境蕭條、惡劣，成為新一代貧民窟。東德政府也曾大量建設(shè)板壁式建筑作為保障房，沒有綠化配套，被稱為“莫斯科假牙”。而針對(duì)這些現(xiàn)象，他“希望在座的規(guī)劃師能緩解、消除”。因?yàn)椋?ldquo;一個(gè)城市最大的魅力就在于包容，實(shí)現(xiàn)整個(gè)社會(huì)包容性增長，就要解決不同階層混居問題。窮人在就業(yè)上沒有空間選擇權(quán)，必須緊靠住宅，但是富人就不一樣。”