近些年來，由于生態破壞、資源枯竭等問題，迫使全國各地紛紛加快了城市轉型的步伐。在城市轉型的道路上，不少城市均不約而同地選擇了生態城市這個發展方向。據相關數據顯示，目前，國內已經正式向住房城鄉建設部和發展改革委提出要建設生態城市的有50多個。此外，全國以生態、低碳為目標的地級市達到259個，其中提出要建生態城市的占到了90%。但是一切都在顯示，生態城市建設在中國已經如火如荼。

　　生態城市到底是什么樣子，距離我們究竟有多遠？日前，記者采訪了國家發展改革委城市和小城鎮改革發展中心主任李鐵，中國城市規劃學會秘書長石楠，城市規劃專家、中國城市規劃設計研究院副院長楊保軍。

　　生態城市首要是自然

　　生態是自然、經濟和社會3個子系統的協調和耦合，生態城市建設要遵循自然發展的規律。

　　李鐵對記者說，改革開放初期，花園城市不是作為生態的概念提出，其定義僅僅是讓人有一個可以休閑的地方。當時大量城市復制國外的草坪，大量引進樹種，大量建設城市公園，基本上一個城市一定要有一個中心花園。上世紀90年代，有關部門更是要求每個鄉鎮、每個城市都要有一個街心花園，都要有廣場。黑龍江省的某個鎮，該鎮僅1萬人口，周圍是特別好的森林，但是這個城市一定要在小鎮中心修一個花園，修一個廣場。后來提出生態城市、低碳城市、綠色城市的時候，要求內容發生了變化。

　　生態城市不是一個視覺的變化，是和日常生活相關的所有內容——經濟、社會、人文、景觀的變化，是資源的高效利用，基礎設施更加完善，整個生活過程中減少排放，是從整個大的系統之內，整個國家的系統內說的生態概念。對于城市的要求從一個表象，一個視覺，一個簡單的景觀變化，到社會所有領域的系統當中變化，這就是我們講的從花園、園林到綠色、低碳的演變過程。

　　很多地方在政府人員出國考察培訓時，看到國外的草坪、樹木，覺得很好，可以引進，卻忽略了實際情況和生態循環。蘭州機場旁邊有一個鎮，叫機場鎮，建設了一個500平方米的水面和大量的草坪。實際上，在引進樹種，花錢的同時要投入，有生產，而當通過碳排放創造產品，創造收入來買樹種時，實際上已經不生態了。所以，發展生態城市，要充實認識到，是否符合自然規律的生態過程。

　　降低成本尤為關鍵

　　以價值的理念代替價格，從長期的成本收益角度衡量生態的價值。生態成本這個賬應該怎么算才能平衡，是個很復雜的問題。

　　石楠向記者介紹說，前段時間，我去了南方一個城市，他們剛修了一條主要的生活性干道，這條路采用了生態的理念和技術，自行車道采用的是廢舊輪胎改造的橡膠鋪地，所以給大家一個非常好的騎自行車的環境。中間的隔離帶采取了雨水收集技術，只有收集滿了以后，雨水才溢出來排放掉。路燈采用了光電的技術，也包括一部分風電的技術來互補。當地的同志說，增加的成本需要額外花9年時間才能償還掉。這可能對大量的城市來講，是一個很重的公共財政負擔，所以對“面廣量大”的城市，特別是一些中小城市來講，如何選擇一個公共財政能夠支撐的低碳技術、適用的技術顯得尤為重要。同時，建設生態城市還需要調動普通市民的積極性，不能僅僅只有政府、房地產企業、規劃師、科學家在倡導。

　　評價指標不搞一刀切

　　生態城市沒有公認的評價指標體系，應因地制宜不搞一刀切。

　　楊保軍說，生態城市的指標，學界一直在研究，公認的目前還沒有。我認為至少有幾個指標，對我們衡量城市是否生態是離不開的。首先是碳排放，生態的城市應該是有利于減排的，在能源的利用上，要盡最大可能地去使用可再生能源，而不是化學能源。其次是當地就業率，要讓老百姓盡可能方便地就業和生活，當你考慮他有居住環境，配套設施的時候，還要考慮就業崗位的提供。

　　生態城市，一個最重要的特征就是盡可能短距循環，運用技術手段，排斥大規模，崇尚小，排斥自上而下，崇尚自下而上的理念和行動。當然綠地的指標也是必不可少的，還有公共交通、慢行系統、循環利用等等都是一些常用的指標。

　　可是，目前常用的指標中恰恰沒有容積率的指標，沒有人說容積率達到多少，就一定是生態的，或者是小于多少就一定是不生態的。恰恰從生態的本原來看，要求的是適度的密度，如果密度太低，是不生態的，是對資源的浪費。借鑒生物學的觀念來看，如一個森林里，如果只有一頭羊，這個物種很快就會滅絕的，但是同樣一塊草地上，過多的羊也會滅絕，因為它吃完以后不能再循環。那么，對于城市來說，這個恰當的密度又取決于很多因素，比如說交通組織方式、管理水平等，甚至包括這個地方讓人是不是感覺到舒適、宜人。