1月6日，市第四屆城鄉規劃委員會召開第一次全體會議，市委書記、市規委會主任孫政才主持會議并講話。他強調，要認真學習、深刻領會中央城鎮化工作會議和習近平總書記重要講話精神，堅持立足實際，尊重自然，尊重人文，尊重規律，不斷創新理念和思路，不斷提高城鄉規劃建設水平，讓城鄉居民生活更加美好。

　　會議審議通過《重慶市第四屆規劃委員會工作規則》、《重慶市城鄉總體規劃深化方案》、《重慶市法定城鄉規劃全覆蓋工作計劃》和《2014年全市城鄉規劃工作要點》。

　　孫政才在講話中指出，城鄉規劃是城鄉建設的總綱領，事關重大，必須本著對人民、對歷史、對自然高度負責的態度予以高度重視。直轄以來，重慶城鄉規劃較好地指導了全市發展建設，山水園林城市形象日益彰顯。但也必須清醒地看到，全市城鄉規劃工作還存在不小的差距，與經濟社會發展的需要還不相適應。當前，重慶正處于發展的“四個關鍵節點”，大力實施五大功能區域發展戰略，統籌推進“四化”，對進一步加強和改進城鄉規劃工作提出了新的更高要求。必須把城鄉規劃工作擺在更加突出的位置，抓緊抓實抓好。

　　孫政才指出，做好城鄉規劃工作，必須把握好大的原則和正確的方向。要堅持城市定位，體現連續性、綱領性、時代性和認同性。要堅持以人為本，體現包容性和人文關懷，滿足人們物質、精神和審美等方面的需求，統籌考慮住房、養老、教育、醫療等問題，為人民群眾提供宜居宜業、安全舒適的空間環境，決不能“見物不見人”。要堅持節約資源，高效集約用地，推動城市建設相對集中、空間緊湊，以最少地占用土地、空間和環境資源，實現最大的經濟、社會和生態效益。要堅持環境友好，把生態文明建設貫穿于各個領域各個方面，走綠色低碳的路子，實現可持續發展，給子孫后代留下天藍、地綠、水凈的美好家園。要堅持突出特色，建設山水交融、錯落有致、富有立體感的美麗山水城市，形成符合時代要求的地方建筑特色，把歷史文脈有機融合在城市風貌之中，避免千篇一律、千城一面。

　　孫政才指出，城鄉規劃是一項全局性、綜合性、戰略性工作，涉及經濟、政治、文化、社會和生態文明建設等各個領域，必須正確處理好幾個關系。一是近期與遠期的關系。一方面要堅持前瞻性、科學性和高標準，科學預測未來經濟社會發展的速度和趨勢，合理確定城鎮發展方向、規模和布局，給未來建設和發展留出足夠空間；另一方面也要立足當前、實事求是，綜合考慮環境承載能力和人力財力物力等因素，真正做到當期可承受、長遠可持續，切忌貪大求洋、好高騖遠。二是內部與外部的關系。既要堅持“全市一盤棋”，按照建設五大功能區域的布局，統籌考慮不同區域發展需要，實現城鄉總體規劃與分區規劃的統籌協調；又要緊扣中央部署和全國大局，以開放的視野謀劃好重慶與外部的關系和聯系。三是功能與形態的關系。既要根據功能定位，加強基礎設施建設，提高公共服務水平，完善生產生活功能，提高產業和人口集聚能力；也要利用好山地和水域生態系統，營造良好的環境品質和城市風貌。四是城市與農村的關系。統籌城鄉發展絕不是把農村都變成城市，把農村居民點都變成高樓大廈，也不是簡單的形態演變和功能整合，而是要統籌規劃好人口轉移、土地利用、產業發展、基礎設施和公共服務等，促進城鄉要素平等交換和公共資源均衡配置，盡可能保護好天然生態，維護好美麗的村容村貌，傳承好鄉村文明。還要處理好廣義規劃與狹義規劃、城市空間規劃與其他規劃、地上規劃與地下規劃等關系。

　　孫政才強調，城鄉規劃要更好地堅持、服務、推進五大功能區域發展戰略。最關鍵的就是堅持“全市一盤棋、規劃一張圖”，通過規劃的引導、約束和規范，推動全市一體化、區域發展差異化、資源利用最優化和整體功能最大化。要加快完善空間規劃體系，實現各功能區域基礎設施、產業、人口、功能等空間布局的協調統一，促進區域城鄉差異發展、聯動發展、協調發展。要高水平規劃建設大都市區，統籌規劃布局好都市功能核心區、都市功能拓展區、城市發展新區的基礎設施，為潛力產業和新興功能作出相應的調整和預留，精雕細琢城市空間，控制城市的無序蔓延。要科學規劃大生態區建設，落實渝東北生態涵養發展區和渝東南生態保護發展區“面上保護、點上開發”的要求，做到經濟社會發展與生態環境保護“雙贏”。要規劃布局好全市一體化交通基礎設施，真正把全市串聯起來、支撐起來，提高資源配置和通勤效率。

　　孫政才強調，城鄉規劃要在推進新型城鎮化中發揮更大作用。推進新型城鎮化，關鍵是路子要正、步子要穩，堅持規劃先行，先布棋盤再落子，使產業跟著功能走、人口跟著產業走、建設用地跟著產業和人口走，嚴守高效集約用地、節約資源能源、保護生態環境這三條紅線，促進城鎮體系、產業布局、人口集聚、基礎設施配套和資源環境承載能力的有機統一，不斷實現更高質量和更有效率的城鎮化。要合理規劃布局城鎮體系，著力構建“一中心、多組團”的組團式城市發展格局，將自然山水作為城市美麗畫卷的“圖底”。要高度重視產業規劃、人口梯次轉移規劃和城市規劃的協調統一，推動人口、產業、資源合理分布和集聚，以產興城、以城聚產、產城聯動、融合發展。

　　孫政才要求，各級領導干部要帶頭維護城鄉規劃的嚴肅性、權威性和連續性，自覺學習規劃理論、熟悉規劃工作、研究規劃問題，使自己成為城鄉規劃建設的行家里手。要強化“規劃就是法律”的意識，堅決杜絕不按照法定程序隨意干預和變更規劃的行為，做到“一張藍圖繪到底，一屆接著一屆干”。要廣納賢才，打造一支層次分明、結構合理、專業精湛的高素質規劃人才隊伍。新一屆規委會要盡職履責，敢于擔當，充分發揮好作用，努力提升我市城鄉規劃水平。

　　市委副書記、市長、市規委會常務副主任黃奇帆，市領導、市規委會副主任翁杰明、吳政隆、凌月明、陳和平出席會議。