原本城市才有的規劃工作，8年前就走進了成都的鄉村。今年4月，成都第八批鄉村規劃師開始招募了。

　　2010年，成都首創了這個制度，以10萬年薪向社會聘請規劃或是建筑學專業背景的人，希望他們能駐扎鄉鎮，為鄉鎮發展定位、整體布局等提建議，代表鄉鎮政府組織編制鄉村規劃，對鄉鎮建設項目進行規劃技術把關。

　　不過，目前看來，這個制度雖“為解決廣大農村對規劃技術人才的迫切需求”而設，但同樣遇到了“人才瓶頸”。根據2016年12月的《四川日報》披露：“自2010年來，成都共招募了7批200多名鄉村規劃師，目前留下的人已不到一半。”

　　鄉村規劃師們，離職的，有自己的追求；在崗的，固然有成就感，但也有著一絲猶豫。

　　“你做的，我們放心”

　　張睿算是成都鄉村規劃師中的“老資格”。2013年，他辭去成都市規劃設計研究院的工作，應聘成為第三批鄉村規劃師，被分配到邛崍市冉義鎮。

　　到任那一年，冉義鎮剛好啟動了萬畝高標準基本農田建設項目，張睿全程參與了冉義鎮的新農村建設，一干就是5年。

　　冉義鎮通過土地綜合整治，推進約80%的人口向城鎮轉移；又納入“羊安經濟區”統一規劃，就地解決城鎮化人口就業問題。

　　冉義鎮鎮政府旁邊，我們看到了連片的樓房，不像城里千篇一律的超高層，而是4、5層的樓房，或者雙拼農園、獨棟別墅，鱗次櫛比地排列著，水泥路也縱橫交錯。“這里聚集了冉義鎮11個行政村（社區）的2萬村民，配套了農貿市場、商場等，就像城里的社區一樣。”張睿說，這里的城鎮化率已經達到了75%，遠高于我國2017年58.52%的常住人口城鎮化率。

　　談到這幾年的鄉村規劃師工作，張睿說，最有成就感的時候是鄉鎮領導的認可與肯定。他走到社區旁的一塊綠地里，指著前方清澈見底的小溪說：“以前這里是一條臭水溝，穿過我們規劃的社區，連綿幾公里。”當時，冉義鎮的鄉鎮領導找到他，讓他做整治規劃方案：“你做的，我們放心。”

　　這一句話，充分認可了張睿多年的鄉村規劃工作。站在改造后的小溪邊，張睿說，這是最大的成就感，專業受到認可，鄉鎮會給你舞臺讓你發揮，允許你充分地提出專業性的建議。

　　“最怕沒事做”

　　最怕的，是沒事可做。

　　在成都西部的山區，并不是每一個鄉鎮都有能力加足馬力建設新農村。當然，鄉鎮的發展沒有動靜，是少數情況。

　　工作中的無力感，體現在一些細節上。比如鄉村規劃師制度的設置中，需要規劃師們組織編制鄉村規劃。“鎮有鎮的總體規劃，涉及到村的‘村規’，需要有項目進來，才能給他做相應的匹配的規劃。”派駐成都蒲江縣甘溪鎮的鄧小玲說，一個鎮的建設用地指標就那么多，規劃師提前做好了‘村規’，卻很難對上項目建設方的需求。

　　十九大報告將鄉村振興提到了國家戰略的高度，給這份職業吃了一顆定心丸。“沒事可做”的情緒往大了說，就是這個職業的穩定性。

　　2016年，成都市規劃管理局相關負責人在一次研討會上提到：制度設計之初，按照事權分離的原則，鄉村規劃師不是體制內的人物，但要賦予他一票否決權！

　　在規劃師們看來，雖然賦予了不一樣的職責，卻沒有一個讓人能長久留下來的機制。“應聘這個崗位的，很多都是熱愛鄉村的人，我們帶著一種情懷在工作。不知道這個制度會走多遠。而且徘徊在地方規劃局、鄉鎮政府、設計單位三者之間，我到底歸誰呢？”這是規劃師們的心聲。

　　上述相關負責人曾回應媒體稱，為深入推進鄉村規劃師長效機制建設，成都已建立了專項經費保障機制，由市縣兩級財政在每年計劃中安排專項資金。同時，全市每年都將招聘新一批規劃師，作為人才隊伍的補充和更新。“為減少鄉村規劃師期滿后的后顧之憂，我們也在逐步考慮讓他們進入區縣規劃局事業編制。”

　　“與鄉村打交道的同學只有2個”

　　每一年，成都的鄉村規劃師就會向社會公開招聘一次，補充新鮮血液。

　　要求是：有城市規劃、建筑學等相關專業本科以上學歷，同時具有注冊規劃師或建筑師執業資格，或從事城鄉規劃、設計和管理工作經歷5年以上。鄧小玲說，“我們招聘時，只考慮在相關專業是全日制就讀的人。”此前報名蒲江鄉村規劃師的人比較少，鄧小玲就找到自己的師妹師弟，讓他們來應聘。

　　據鄧小青的了解，設置了相關專業的四川高校，每一屆不會招收超過2個班的學生，每個班30人。她所讀的西華大學城市規劃專業是五年制，前面三年學的是建筑學的基礎教育，后面兩年才是城鄉規劃的專業培訓。所以，她的同學畢業后大多做了建筑設計，做規劃相關的就3個人，其中與鄉村規劃相關的就2個人。

　　鄉村規劃的人才培養尷尬之處正在于此。很長時間以來，城鄉規劃只是一級學科建筑學下設的二級學科，專業所學更多偏重城市規劃，而非鄉村規劃。

　　中國城市規劃學會副理事長兼秘書長石楠認為，當城鎮化快速發展，以往將城市和鄉村割裂開來的思路已經不合時宜，城鄉規劃學科的知識結構和職業需要遠遠超出以建筑學為專業主體的傳統內容。

　　如今，國務院將城鄉規劃學調整為一級學科設置已有7年，高校培育出的城鄉規劃專業的學生正在走上工作崗位，走進田間地頭。