《決定》提出要以人的城市化為核心，有序推進農業(yè)轉移人口市民化，到2020年，常住人口城市化率達到74%。

　　“常住人口城市化率”，說的是居住在城鎮(zhèn)的常住人口占全市常住總人口的比重。2013年，全市常住人口為766.3萬，居住在城鎮(zhèn)的為534.9萬，常住人口城市化率為69.8%。

　　《決定》提出，到2020年，中心城區(qū)人均建設用地控制在110平方米以內。目前，寧波中心城人均建設用地116.7平方米。

　　目前，國內一些地方城鎮(zhèn)化過程中，一個突出的問題就是“土地城鎮(zhèn)化”快于人口城鎮(zhèn)化，建設用地粗放低效，寬馬路、大廣場成了不少地方的“標配”。

　　2013年，服務業(yè)增加值占地區(qū)生產總值比重為43.6%。《決定》提出，到2020年，城市經濟更富活力。現(xiàn)代服務業(yè)快速發(fā)展，城市經濟總量和質量同步提高，服務業(yè)增加值比重提高到50%，綜合競爭力位居同類城市前列。

　　“把寧波建設成為一座讓人記得住的城市、對全國全球都具有較強吸引力和影響力的城市、讓寧波人民更加引以為豪的城市。”這是昨天舉行的市委十二屆七次全體（擴大）會議上市委常委會報告中，對寧波新型城市化的展望與期待。

　　今后一個時期我市新型城市化工作成為昨天全會的主題。全會還審議通過了《中共寧波市委關于深入推進新型城市化提升城鄉(xiāng)治理水平的決定》，提出寧波要走出一條以人為本、城鄉(xiāng)一體、環(huán)境友好、產城融合、個性鮮明的新型城市化道路。

　　城鄉(xiāng)二元結構尚未根本破除

　　《決定》：優(yōu)化城市布局和形態(tài)

　　改革開放以來，寧波城市化取得快速發(fā)展，城市化率從2000年的55.7%提高到2013年的69.8%。“但城鄉(xiāng)二元結構還沒有從根本上破除。”省委常委、市委書記劉奇在代表市委常委會作報告時指出，特別是“兩大問題”比較突出：一是中心城區(qū)輻射帶動力不強，二是小城鎮(zhèn)建設品位不高。

　　《決定》對此提出要優(yōu)化城市布局和形態(tài)，也就是以主體功能區(qū)戰(zhàn)略來統(tǒng)籌市域空間布局，目標是構筑“一核兩翼、兩帶三灣”多節(jié)點網格化的現(xiàn)代都市格局。其中一核為寧波市區(qū)，北翼為余姚、慈溪和杭州灣新區(qū)，南翼為奉化、寧海和象山三縣（市），兩帶為東部濱海城鎮(zhèn)產業(yè)帶和西部山區(qū)生態(tài)人居帶，三灣為杭州灣、象山港和三門灣區(qū)域，節(jié)點為衛(wèi)星城和中心鎮(zhèn)。

　　此格局下，就是力圖突出組團發(fā)展，增強中心城輻射帶動功能，推進戰(zhàn)略性功能區(qū)產城融合，提高副中心城綜合承載力和建設品味，讓衛(wèi)星城和中心鎮(zhèn)更好發(fā)揮連接城鄉(xiāng)、輻射農村的節(jié)點作用。

　　新型城市化是個性鮮明的城市化

　　《決定》：把“美學”引入城市建設

　　“城市不能"千城一面"，只有保持個性和特色，才能生機勃勃、豐富多彩。”劉奇說，一座城市，如果所見的是一樣的玻璃房、一樣的立交橋、一樣的寬馬路、一樣的大廣場，這樣的城市是沒有記憶、沒有辨識度的城市。

　　劉奇強調，我們所追求的新型城市化，是個性鮮明的城市化。“書藏古今”的悠久文脈與“港通天下”的開放氣魄，這是寧波城市最亮麗的名片。我們要利用這兩大特色進行“個性化定制”，走出一條有個性的城市化發(fā)展路子。

　　《決定》提出要強化城市面貌治理，提高現(xiàn)代都市文化品質。“把"美學"引入城市建設，注重小尺度、人文化規(guī)劃，發(fā)揮建筑文化載體功能，力求把城市建設成為歷史底蘊厚重、時代特色鮮明的人文魅力空間。”