陳慶貴:城市更需“留得住鄉(xiāng)愁”
群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)收官之際,曬出了對(duì)各地“政績(jī)工程”的治理清單:全國(guó)叫停663個(gè)“形象工程”“政績(jī)工程”,存在弄虛作假的436起問(wèn)題中,共有418名個(gè)人被查處。這是中央首次大規(guī)模叫停“政績(jī)工程”“形象工程”(10月15日《京華時(shí)報(bào)》)
城鎮(zhèn)化是中國(guó)現(xiàn)代化必由之路。然而,伴隨城鎮(zhèn)化進(jìn)程加快,以鄉(xiāng)村古村落為“符號(hào)”“標(biāo)簽”承載的傳統(tǒng)文脈和國(guó)人鄉(xiāng)愁也加快消失。湖南大學(xué)中國(guó)村落文化研究中心曾在田野調(diào)查中發(fā)現(xiàn),在長(zhǎng)江黃河流域,頗具歷史、民族、地域文化和建筑藝術(shù)研究?jī)r(jià)值的傳統(tǒng)村落,2004年總數(shù)為9707個(gè),到2010年銳減至5709個(gè),平均每年遞減7.3%,每天消亡1.6個(gè)。有識(shí)之士大聲疾呼:失卻鄉(xiāng)愁,國(guó)人情何以堪?傳統(tǒng)村落保護(hù)迫在眉睫!
鑒于鄉(xiāng)村在城鎮(zhèn)化進(jìn)程中,保護(hù)鄉(xiāng)愁刻不容緩,中央城鎮(zhèn)化工作會(huì)議及時(shí)提出:城鎮(zhèn)建設(shè)要體現(xiàn)尊重自然、順應(yīng)自然、天人合一的理念,依托現(xiàn)有山水脈絡(luò)等獨(dú)特風(fēng)光,讓城市融入大自然,讓居民望得見(jiàn)山、看得見(jiàn)水、記得住鄉(xiāng)愁。“往事不可諫,來(lái)者猶可追”,不難設(shè)想,隨著中央城鎮(zhèn)化會(huì)議及國(guó)家新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃(2014-2020年)出臺(tái),對(duì)過(guò)去未能“留得住鄉(xiāng)愁”,也許國(guó)人只能一聲嘆息,“只有而已而已”;而展望未來(lái),“留得住鄉(xiāng)愁”則大可樂(lè)見(jiàn)可期。也就說(shuō),對(duì)鄉(xiāng)村“留得住鄉(xiāng)愁”問(wèn)題似乎已不是問(wèn)題,抑或無(wú)須過(guò)分憂(yōu)心后怕。
我憂(yōu)心后怕的問(wèn)題是,城市更需“留得住鄉(xiāng)愁”。全國(guó)工商聯(lián)專(zhuān)職副主席、世界銀行前首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家兼高級(jí)副行長(zhǎng)林毅夫,曾于2013廣州?中國(guó)城市可持續(xù)發(fā)展國(guó)際論壇上指出,中國(guó)的城市人口已經(jīng)從改革開(kāi)放之初的1.7億人增長(zhǎng)到2012年的7.1億人,城市化率從1978年的17.9%增加到了2012年的52.6%,在過(guò)去33年里,平均每年城市化率都在提高。他預(yù)估,到2020年,中國(guó)的人均收入可以達(dá)到1.27萬(wàn)美元,邁入高收入國(guó)家,以這樣的增長(zhǎng)趨勢(shì),中國(guó)城市化率在未來(lái)十年、二十年內(nèi)會(huì)持續(xù)增長(zhǎng),向著75%、80%的方向去發(fā)展。也就是說(shuō),隨著鄉(xiāng)村變城市進(jìn)程加快,昨天的故鄉(xiāng)將是我們今天的城市;今天的城市將是我們明天的故鄉(xiāng);昨天魂系鄉(xiāng)村的鄉(xiāng)愁,將日益被今天魂系城市的鄉(xiāng)愁所取代。由是,著眼城市“留得住鄉(xiāng)愁”,比專(zhuān)注鄉(xiāng)村“留得住鄉(xiāng)愁”,更理具前瞻價(jià)值和現(xiàn)實(shí)意義。
事實(shí)上,城市規(guī)劃夭折、短命建筑、重復(fù)建設(shè)不僅衍生吏治腐敗、消耗大量公共財(cái)政,就其本質(zhì)而言,也是毀滅鄉(xiāng)愁。山西原省委常委太原市委書(shū)記申維辰主政期間,曾更改設(shè)計(jì)初衷,執(zhí)意將原本規(guī)劃為綠地公園的龍?zhí)镀瑓^(qū)建為“新地標(biāo)”、城市綜合體,甚至要將21世紀(jì)后新建的大片住宅“推倒重來(lái)”。這是毀滅鄉(xiāng)愁;被專(zhuān)家嘲諷地稱(chēng)為“規(guī)劃之神”的廣州原市委書(shū)記萬(wàn)慶良,被詬病的項(xiàng)目包括在山頂開(kāi)挖大湖、在山地建百米大道……近日,廣州市耗資8億建成的陳家祠廣場(chǎng),僅使用4年時(shí)間,就因?yàn)榈罔F建設(shè)需要“推倒重來(lái)”,引發(fā)公眾廣泛關(guān)注。這也是毀滅鄉(xiāng)愁;住建部副部長(zhǎng)仇保興日前曾透露,中國(guó)是世界上每年新建建筑量最大的國(guó)家,但這些建筑平均壽命只有30年,而英國(guó)建筑平均壽命為132年,美國(guó)74年。“十二五”期間,中國(guó)每年因過(guò)早拆除房屋浪費(fèi)數(shù)千億元。這也是毀滅鄉(xiāng)愁。
對(duì)城市毀滅鄉(xiāng)愁的成因,一位規(guī)劃部門(mén)官員一語(yǔ)道破:“現(xiàn)在普遍情況是‘一屆政府一個(gè)規(guī)劃’。不同的領(lǐng)導(dǎo)有不同的喜好,有的領(lǐng)導(dǎo)剛上任就提出新概念,修改以前的城市規(guī)劃。下屬積極‘幫腔’、推進(jìn)項(xiàng)目,極少提出反對(duì)意見(jiàn)。”更有百姓調(diào)侃:“人民城市市長(zhǎng)建,建好城市為市長(zhǎng)。”更要命的是,目下,各地各級(jí)對(duì)“留得住鄉(xiāng)愁”的關(guān)注庶幾還停留于鄉(xiāng)村層面,對(duì)城市大肆毀滅鄉(xiāng)愁現(xiàn)象尚未引發(fā)應(yīng)有的覺(jué)醒和因應(yīng),抑或僅僅停留于政治經(jīng)濟(jì)層面的反思的因應(yīng)。可見(jiàn),城市要“留得住鄉(xiāng)愁”,一方面,須將主政者的權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子;另一方面,對(duì)此給予應(yīng)有的覺(jué)醒和關(guān)注。
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