“她的景觀神韻，可以到百島百灘、蜿蜒鵝嶺、黃楊金臺、九洲文博、飛沙踏浪中去尋覓和捕捉；她的景觀形象，就如象征她的美麗漁女，秀色飄逸，風姿妖嬈。”憑借優(yōu)良的生態(tài)環(huán)境，珠海在今年上半年被中國社科院評為“2013年度中國最宜居城市”。

　　而在近日，《珠海市建設生態(tài)文明示范市制度研究》課題順利通過環(huán)保部組織的專家論證，英國《每日電訊報》也刊登文章“點贊”珠海堅持生態(tài)文明建設與科學發(fā)展從而成為“中國最宜居城市”。珠海目前取得的宜居城市建設成效，正受到各界持續(xù)的關注和肯定。

　　在此基礎上，未來的珠海將打造一座生態(tài)安全和諧、功能與國際接軌、空間集約高效、設施綠色低碳、生活和諧幸福、管理高效便捷的國際宜居城市，它將與港澳一起，共同打造成亞洲最璀璨的國際都會區(qū)。

　　圍繞建設“生態(tài)文明新特區(qū)、科學發(fā)展示范市”的城市定位，與全面深化改革相結合，珠海新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略的實施將向更高的目標邁進。日前，珠海出臺《關于實施新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略、建設國際宜居城市的決定》（以下簡稱《決定》），將以改革創(chuàng)新為動力，著力建設國際珠海、活力珠海、生態(tài)珠海、美麗珠海、智慧珠海、幸福珠海，實現(xiàn)“在環(huán)境宜居上能夠與歐美先進國家相媲美”的目標。

　　這是珠海新型城鎮(zhèn)化建設的全新起程。隨著港珠澳大橋時代的即將到來，在港珠澳共建國際都會區(qū)的機遇下，在優(yōu)越的自然稟賦和已取得的宜居建設成效之上，珠海堅持以人為本、生態(tài)優(yōu)先、統(tǒng)籌發(fā)展、規(guī)劃先行、文化傳承、改革創(chuàng)新等原則，從經濟、人文、社會、生態(tài)、城市建設等多個領域著手，有望推動珠海打造成為宜居城市的標桿和示范。

　　◎核心

　　全面深化改革攻堅新型城鎮(zhèn)化

　　堅持生態(tài)優(yōu)先，珠海目前已經營造了較為合理的城鎮(zhèn)化格局。而今后在珠海，生態(tài)用地規(guī)模將不低于國土面積比例的60%，以生態(tài)控制線為紅線，珠海將構建一個生產空間更集約高效、生活空間更宜居適度、生態(tài)空間更山清水秀的城市格局。

　　生態(tài)紅線的劃定，只是珠海在建設國際宜居城市中貫徹落實中央新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略要求的一個縮影。在對國際宜居城市建設的各項部署中，珠海緊緊圍繞中央城鎮(zhèn)化工作會議確定的新型城鎮(zhèn)化六大任務，與全面深化改革相結合，在國際宜居城市建設中推出眾多創(chuàng)新舉措。

　　在引導人口均衡發(fā)展方面，珠海提出將逐步建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的戶籍登記制度，完善積分入戶制度，分類有序地推進農業(yè)轉移人口市民化。

　　通過構建職住均衡的組團式布局、建立由主城區(qū)—新城—中心鎮(zhèn)構成的漸進式集約組團型城市空間拓展模式、實行TOD模式建設緊湊型城市、塑造望山見水的城市風貌，珠海大力優(yōu)化城鎮(zhèn)化布局形態(tài)、提高城鎮(zhèn)建設水平和城市可持續(xù)發(fā)展能力。

　　在提高城鎮(zhèn)管理水平方面，珠海則致力于加快建設“一張圖、一個信息平臺、一個協(xié)調機制、一個審批流程、一個反饋機制”，實現(xiàn)城鄉(xiāng)區(qū)域全覆蓋、規(guī)劃過程全管控、發(fā)展項目全統(tǒng)籌，確保一張藍圖管到底。

　　堅持規(guī)劃先行創(chuàng)新新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃體系，通過國際珠海的建設提高對外開放的水平，通過活力珠海的建設增強城市綜合競爭力，通過生態(tài)珠海的建設嚴格保護可持續(xù)的自然環(huán)境，通過美麗珠海建設優(yōu)化緊湊均衡的城鄉(xiāng)空間，通過智慧珠海提升城市智慧管理水平，通過幸福珠海建設提高城鎮(zhèn)人口素質和居民生活質量……新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略和國際宜居城市的建設兩者相輔相承、互為支撐，結合貫徹落實新型城鎮(zhèn)化的戰(zhàn)略要求，國際宜居城市建設有了有力的抓手，國際宜居城市的建設則引領珠海的新型城鎮(zhèn)化走向新的示范。

　　◎特色

　　立足珠海實際豐富國際宜居內涵

　　“山海相擁，陸島相望”“綠島銀灘、紅樹香灣”。這是對珠海目前宜居環(huán)境的生動描述。建設國際宜居城市，是珠海在已有基礎上立足實際、自我加壓謀劃更高水平城市建設的主動擔當。

　　當前，港珠澳大橋正加快建設，橫琴開發(fā)順利推進，未來的珠海將通過大橋與港澳緊密相連，成為粵港澳世界級城市群的重要組成部分，以國際宜居城市的標準推進城市建設十分必要。

　　近年來，珠海邀請國內外的一流專家和規(guī)劃機構，對宜居城市建設進行了高端的謀劃，城市總體規(guī)劃修編、城市概念性空間發(fā)展規(guī)劃、情侶路浪漫風情海岸帶改造、幸福村居建設、四大新城建設、“三港三心”改造……這些規(guī)劃和項目目前正加快落實，勾勒出未來珠海激動人心的夢想藍圖，也是珠海建設國際宜居城市最扎實的基礎。

　　珠海建設國際宜居城市的部署與已有政策、規(guī)劃是一脈相承的。據(jù)介紹，《決定》充分吸收《珠海建設全國生態(tài)文明示范市的決定》、《關于提高環(huán)境宜居水平、建設美麗幸福珠海的實施意見》、《美麗珠海行動》等相關部署以及《珠海市概念性空間發(fā)展規(guī)劃》、《珠海市城市總體規(guī)劃（2001-2020）（2014年修訂）》、環(huán)境宜居重點項目等規(guī)劃的精華，使各項部署更成熟、更具有操作性。

　　在《決定》的各項工作部署中，珠海注重挖掘本地資源優(yōu)勢，凸顯城市鮮明的地方特色，創(chuàng)造性地提出了建設國際珠海、活力珠海、生態(tài)珠海、美麗珠海、智慧珠海、幸福珠海的發(fā)展任務，從打造現(xiàn)代都會、提升綜合競爭力、保護生態(tài)環(huán)境、塑造美麗城鄉(xiāng)、創(chuàng)新智慧管理、完善公共服務等方面著手，進一步豐富了國際宜居城市的內涵。

　　依托珠海獨特的海島海洋資源，珠海將發(fā)展“一島一品”的精品海島度假天堂和特色海上游樂場；依托豐富的紅樹林、水松林、近岸灘涂等自然資源，打造珠三角最大、全國著名的濕地保護之城；大力發(fā)展“三高一特”現(xiàn)代產業(yè)，以此推動產業(yè)向低碳、綠色發(fā)展轉型；以TOD模式引導新城開發(fā)建設，這些舉措使珠海的國際宜居城市建設更具“珠海特色”。