改革開放以來，人口遷徙和農(nóng)民工進(jìn)城造就了經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，但與之而來的大城市病就像富貴病一般長期困擾著城市。如何讓大中小城市共同實(shí)施“衛(wèi)星鎮(zhèn)”規(guī)劃解決大城市病，為什么規(guī)劃要解決長久需求而非眼前所能？中新第三個政府間西部項(xiàng)目的推進(jìn)和十八屆四中全會的依法治國，對于人口分布、規(guī)劃實(shí)施有哪些助推作用？素有“新加坡規(guī)劃之父”美譽(yù)的國際著名城市規(guī)劃大師劉太格博士，在近期南洋理工大學(xué)南洋公共管理研究生院連瀛洲紀(jì)念獎學(xué)金項(xiàng)目主辦的2014北京“連氏中國發(fā)展論壇”上，再次接受了記者的專訪。

　　中國西部規(guī)劃得當(dāng) 全國人口分布受益

　　記者：中新兩國第三個政府間合作項(xiàng)目將著眼于中國西部城市。與兩國之前合作的蘇州工業(yè)園和天津生態(tài)城比較，您對中國西部城市的設(shè)計、規(guī)劃發(fā)展，持怎樣的看法？

　　劉太格：我知道中國政府在推動西部城市建設(shè)，我現(xiàn)在正在做西安的規(guī)劃。從純粹的規(guī)劃角度來講，西部城市的規(guī)劃與東部沿海城市，手法并無不同。城市規(guī)劃師相當(dāng)于一名城市醫(yī)生，城市相當(dāng)于病人，無論病人是白人還是黑人，治療的醫(yī)學(xué)原理是一樣的。中國西部過去開發(fā)較慢，現(xiàn)在政府大力推動開發(fā)是非常重要的。中國現(xiàn)在有一個西咸開發(fā)計劃，我們是配合這個政策來做西安的規(guī)劃。從規(guī)劃的角度來說，希望中國的人口不要不斷涌向東部沿海地區(qū)。如果西部城市開發(fā)的的好，城市規(guī)劃得當(dāng)，這對整個國家的人口分布一定會帶來好處。

　　記者：之前有與會嘉賓提到，美國的發(fā)展是東西貫通的，中國是“一江春水向東流”的發(fā)展，西部人口涌入經(jīng)濟(jì)更發(fā)達(dá)的東部地區(qū)。相信中國西部大開發(fā)政策持續(xù)貫徹，西部有產(chǎn)業(yè)支撐的話，就會像您說的實(shí)現(xiàn)人口均衡分布。

　　劉太格：沿海城市有幾個優(yōu)勢：一個就是開發(fā)早，經(jīng)濟(jì)實(shí)力較強(qiáng)；二個是與國際溝通更多，不單是交通、經(jīng)濟(jì)方面，人的思維也比較國際化。我是更希望中國中部、西部的開發(fā)能夠更加完善，把人口留在當(dāng)?shù)亍Ｎ疫@次去西安，沒有想到西安的河道這么豐富，我不是水利專家，但是我想如果河道的河水能用閘攔下來，為西部提供供水資源：一是提供人的飲用水，二是提供農(nóng)業(yè)用水，可能這項(xiàng)工作需要盡快找專家來研究。

　　衛(wèi)星鎮(zhèn)破解城市規(guī)劃難題 法制化有效推動規(guī)劃實(shí)施

　　記者：去年采訪您時，您提出解決北上廣深等“超級大城市”的規(guī)劃難題，是將他們每個城市劃分為七、八個比較健康成熟的“衛(wèi)星城”。今年，您對這個觀點(diǎn)還有什么修正，或者補(bǔ)充？

　　劉太格：我還是堅持我的看法，我的規(guī)劃理念是不斷修正的，是經(jīng)過多年思考的。從二戰(zhàn)至今，城市規(guī)劃的整體風(fēng)格、理念就是城市里面規(guī)劃“衛(wèi)星鎮(zhèn)”。但那時候的大城市，充其量不過四五百萬人口，現(xiàn)在是兩三千萬人口。這種理念過去曾是一個年輕男孩，現(xiàn)在他已是80歲老頭。如果說它是曾祖父，下面還要有祖父、父母，還有孩子，一層一層的管著。最底層就好像孩子，就是“衛(wèi)星鎮(zhèn)”；上面就是若干個“衛(wèi)星鎮(zhèn)”組合成的片區(qū)，片區(qū)就是父母；若干片區(qū)上面就是城市。其實(shí)新加坡這個小地方，我們分成五個片區(qū)，每個片區(qū)再分成大致四至六個衛(wèi)星鎮(zhèn)。

　　可是新加坡的人口充其量也就500多萬，要如何解決北京、上海、重慶等城市的問題？那就是要在衛(wèi)星鎮(zhèn)、片區(qū)、城市之上擁有若干個城市。比如上海，我認(rèn)為可以有5、6個城市結(jié)合在一起。可能其中一個城市級別最高，是曾祖父，其他就是底下的兄弟。如果讓一個超大城市下面直屬的是“衛(wèi)星鎮(zhèn)”，這就是“攤大餅”了，“攤大餅”的弊病我就不需要多說了。