北京城市風(fēng)道再惹輿論 城市建設(shè)反生態(tài)值得檢討
2014年11月21日北京市社科院世界城市研究基地研究員丁軍表示,北京建立6條通風(fēng)走廊對(duì)城市空氣污染擴(kuò)散的改善、以及促進(jìn)城市空氣的微循環(huán)將會(huì)發(fā)揮重要的作用,但同時(shí)指出,還應(yīng)當(dāng)進(jìn)一步加強(qiáng)城市上風(fēng)口的污染治理和生態(tài)建設(shè),并且把風(fēng)口的清理、治理和規(guī)劃作為重中之重的工作來(lái)抓,以取得事半功倍之成效。
據(jù)北京市規(guī)劃委消息,目前這6條通風(fēng)廊道僅僅是初步的研究設(shè)想,最終確定方案有待論證。
該研究課題相關(guān)負(fù)責(zé)人表示,這6條通風(fēng)廊道的設(shè)計(jì)初衷是為了解決熱島效應(yīng),著眼于北京的小氣候。根據(jù)2011年的遙感結(jié)果分析,北京的城市熱島效應(yīng)開(kāi)始加劇,伴隨而來(lái)的是空氣的污染。其中,北京市中心城區(qū)的集中熱島主要分布在分鐘寺至十八里店、南苑機(jī)場(chǎng)和首都機(jī)場(chǎng)、前門至大柵欄這三個(gè)區(qū)域。分鐘寺至十八里店地區(qū)由于建設(shè)密度大,綠地少,熱島效應(yīng)明顯;南苑機(jī)場(chǎng)和首都機(jī)場(chǎng)區(qū)域則是因?yàn)槭艿浇ㄖ牧系纫蛩赜绊懀瑹釐u強(qiáng)度較大。
北京規(guī)劃城市風(fēng)道的消息并不新鮮,今年7月份,就有報(bào)道稱“國(guó)家和北京的氣象部門正在研究北京的城市風(fēng)道,正在修訂的北京城市總體規(guī)劃中將有專門章節(jié)闡述城市通道內(nèi)容”。北京市環(huán)科院相關(guān)負(fù)責(zé)人也表示,相關(guān)部門確實(shí)正在研究城市風(fēng)道,包括哪些地區(qū)是北京主導(dǎo)風(fēng)向的通道、通道應(yīng)該如何維持等。北京正在修訂的城市總體規(guī)劃中,或有專門章節(jié)闡述城市通道相關(guān)內(nèi)容,這也是北京首次系統(tǒng)性和全規(guī)模地進(jìn)行相關(guān)研究,相關(guān)研究結(jié)果預(yù)計(jì)今年年底發(fā)布。
所謂城市風(fēng)道,參與《武漢市城市風(fēng)道規(guī)劃管理研究》的李軍認(rèn)為是“宏觀上為城市近郊區(qū)新鮮空氣進(jìn)入城市內(nèi)部提供條件,微觀上利于形成局地環(huán)流,以改善街區(qū)小氣候的地區(qū)。”也就是將郊外空氣引入城市的通道。
但這種“引風(fēng)入城”的方式,對(duì)治理霧霾的作用非常有限。“只能在城市局地范圍、暫時(shí)性地解決空氣污染問(wèn)題”,李軍說(shuō),在靜風(fēng)天氣,即便引風(fēng)入城,也頂多是將一個(gè)街區(qū)的污染吹到另一街區(qū),或者是將城市的污染帶到城郊,“并不能完全解決大范圍霧霾的問(wèn)題”。
對(duì)于城市風(fēng)道這一新鮮事物,不僅一些專家看法謹(jǐn)慎,網(wǎng)絡(luò)上有人也調(diào)侃,治霾還是得靠風(fēng)。得承認(rèn),霧霾的治理,確實(shí)需要追根溯源,不過(guò),這并不能否定城市風(fēng)道的價(jià)值——大氣治污,治標(biāo)和治本完全是并行不悖的。
環(huán)保專家彭應(yīng)登說(shuō):“城市風(fēng)道不是建立的,而是在規(guī)劃中先行落實(shí)的。在北京主導(dǎo)風(fēng)向上,應(yīng)對(duì)建筑物的密度和高度控制留出空間,這對(duì)污染物、城市內(nèi)部熱量和廢棄物疏散等都有作用。”
彭應(yīng)登認(rèn)為,城市風(fēng)道能保留一個(gè)城市的綠地、水面等生態(tài)紅線,保留安全的綠色空間和生態(tài)格局。他表示,城市規(guī)劃應(yīng)該注意大范圍的互相協(xié)調(diào)和銜接,例如在區(qū)域生態(tài)走廊、區(qū)域水環(huán)境上下游等方面,要打破現(xiàn)在因行政邊界所帶來(lái)的“城市群病”。例如北京,就應(yīng)從京津冀大區(qū)域來(lái)考慮通風(fēng)廊道等生態(tài)規(guī)劃問(wèn)題。
“北京每次遇到重污染過(guò)程基本處于無(wú)風(fēng)的靜穩(wěn)狀態(tài),有風(fēng)道但沒(méi)風(fēng)解決不了問(wèn)題,治理大氣污染,根本還是要治理污染源。”中國(guó)人民大學(xué)環(huán)境學(xué)院教授宋國(guó)君如是說(shuō)。
不僅是北京,近年來(lái),上海、杭州、武漢、南京、株洲、貴陽(yáng)、紹興、福州等多個(gè)城市也紛紛傳出類似聲音,將進(jìn)行城市風(fēng)道規(guī)劃,作為治理大氣污染的手段之一。
城市風(fēng)道作為城市氣候規(guī)劃的重要部分,在許多國(guó)家都有成功的經(jīng)驗(yàn),例如德國(guó)汽車工業(yè)城市斯圖加特由于地處山谷,曾一度遭遇空氣污染之惑。但后來(lái),通過(guò)對(duì)城市氣候環(huán)境的分析,建設(shè)城市綠色通風(fēng)走廊,有效緩解了空氣污染物在城市凝聚不散的問(wèn)題。同樣,德國(guó)的慕尼黑也規(guī)劃建設(shè)了5條城市通風(fēng)走廊,讓季節(jié)性的干熱風(fēng)從城市中穿過(guò),帶走城市中的臟空氣,效果相當(dāng)好。
從這意義上說(shuō),我們需要的不僅是城市風(fēng)道而已,當(dāng)下的城市建設(shè)管理中,還有多少“反生態(tài)”的做法和現(xiàn)象,值得我們進(jìn)一步檢討。
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