廈門，因改革開放而興，因改革開放而強。改革開放，讓這個濱海小城發生了翻天覆地的變化。

　　上兵伐謀，規劃先行。然而，一方面，“規劃打架”是城市建設發展中經常遇到的問題，另一方面，廈門最大的優勢是美麗的風景、美好的環境，但最大的制約是資源的瓶頸，省委常委、廈門市委書記王蒙徽就曾在調研中了解到，廈門市經濟社會發展規劃、城鄉建設規劃、土地利用規劃的差異圖斑達12.4萬處，面積306平方公里，由此造成全市有約55平方公里的建設用地指標不能直接使用。

　　如何有效解決規劃打架造成的環境破壞、資源浪費和效率低下問題？當務之急是在轉變發展方式的同時，建立一套科學有效的規劃機制，讓生態保護和資源節約落到實處，實現遵循自然規律可持續發展。

　　為此，廈門在全國率先實踐了“多規合一”，按照“五位一體”總體布局，以“美麗廈門”戰略規劃為指引，真正實現“一張藍圖”干到底。這不僅為廈門自身解決規劃沖突、優化國土空間、提升人居環境、轉變政府職能、提高審批效能鋪平了道路，更為探索新型城鎮化走出了新路。

　　承載力：

　　構建“一島一帶多中心”城市空間布局

　　一年多來，廈門拉開城市框架，拓展區域發展空間，更大幅度地邁開“跨島”的步伐。

　　過去，由于單中心的城市結構沒有得到根本改變，城市快速交通體系沒有建成，機場、港口、軌道交通等重大交通基礎設施建設滯后，因此，廈門優質公共資源一直是集中在島內。另外，截至2013年底，廈門市常住人口373萬人，全市超過五成的人口居住島內。廈門島內與島外土地面積比例為1：11，這就意味著，廈門有177萬人住在1400平方公里的島外地區，卻有近196萬人擁擠在140平方公里的島嶼上。

　　因此，合理布局城市人口和生產要素，成為一個關系廈門發展全局的大問題。廈門城市發展要實現新一輪的飛躍，就必須突破現有的空間和交通的瓶頸，充分利用廈門土地的“可生”優勢，力求廈門城市功能更加集約化。

　　2002年6月，時任福建省省長的習近平同志在廈門調研時就要求，“廈門要加快從海島城市向海灣城市轉型”，堅持提升本島與拓展海灣相結合，不斷增強城市集聚效應。

　　10多年過去了，廈門逐步拉開了海灣型城市的框架，島內外城鄉一體化初見成效。

　　從2013年5月提出《美麗廈門戰略規劃》，7月“美麗廈門共同締造”開始試點，到12月廈門對全面深化改革、建設美麗廈門作出戰略部署，再到不久前市委十一屆八次全會確立加快建設美麗中國典范城市的行動計劃，廈門的城市轉型發展步伐不斷向縱深邁進。

　　按照美麗廈門戰略規劃，廈門要構筑“山、海、城”相融的空間格局，形成“一島一帶多中心”。“一島一帶多中心”的一島是指廈門島。一帶是指環灣城市帶，多中心是指廈門島市級中心、東部市級中心、海滄、集美、同安、翔安四個區級中心。未來的廈門有兩個市級中心，這意味著廈門的規劃發展不再是過去單純以島內為中心的格局，而是開始向多中心組團的格局轉變。

　　同時，廈門進一步明確了自己在區域發展中的定位與角色，進一步發揮對臺戰略優勢，加快廈漳泉同城化發展，推進山海協作、融合發展，提高城市輻射帶動能力，與周邊區域共同打造更具國際競爭力的城市群。

　　宜居度：

　　完善公共配套建設提升中心城市地位

　　“人們為了活著，聚集于城市；為了活得更好，而居留于城市。”古希臘哲學家亞里士多德2000多年前如是說。宜居城市，成為古今中外熱愛生活的人們的共同向往。然而，城市發展變快變大了，若是宜居度卻沒有跟得上來，那么城市的發展就沒有意義。宜居，說白了就是要滿足人們對于商業、辦公、居住、酒店、餐飲、會議、娛樂等一切需求。

　　為此，從過去片面追求城市規模擴大、空間擴張、數量增長的城鎮化，一年多來，廈門的城鎮化發展已逐步向提升公共服務、生活素質和城市文化等內涵轉變，比如通過充分利用和保護生態環境資源，實現環境整治與提升風貌、修復生態、塑造特色、促進發展緊密結合，打造宜居宜業的生產、生活和生態空間。

　　按照“一島一帶多中心”的城市空間格局，廈門優化提升本島，加快拓展島外，推進新城建設和舊城改造。島外新城突出沿海灣布局，形成各具特色、功能完備的現代化城區。島內城區加快轉型升級步伐，穩步推進一批“三舊”改造項目，進一步提升中心城區的功能和品位。

　　通過合理定位片區主體功能，從而優化城市空間布局。比如，廈門島內實施產業“退二進三”，抓好兩岸金融中心、五緣灣、國際郵輪中心等片區開發建設，加強傳統街區和歷史風貌建筑的修繕保護與合理提升，增強集聚輻射功能和城市魅力。島外則是完善新載公共配套，積極拓展東部市級中心，提升產城融合度，營造優良的宜居宜業環境，促進形成集聚效益。

　　交通是城市生活的動脈，是一個城市保持活力最主要的基礎設施，也是宜居城市的一個著力點。為此，一場加快推進海陸空以及信息通道互聯互通的建設熱潮在廈門掀起，大港口、大物流、大路網建設，進一步增強城市的集聚輻射功能，也將大大提高城市承載力和競爭力。

　　不久前，用于挖掘廈門地鐵1號線隧道的“成功號”第二臺盾構機入地開挖，廈門地鐵建設全面提速推進。這可謂是廈門城市轉型最強勁的信號之一，表明廈門在全方位構筑連接對內對外的樞紐型、開放性、一體化的綜合交通體系的同時，以公共交通優先引導城市交通發展，通過城市快速通道建設、交通組織完善和效率提升等系列“組合拳”，積極破解“交通難”，給市民生活帶來實實在在的變化——2018年，廈門人將可通過地鐵便捷出行。