一、太原概述太原簡稱并，古稱晉陽，別稱并州。國土面積6988平方公里，是全國省會城市中國土空間最小的城市之一，位列全國倒數第三。其它兩個城市分別是：南京6597平方公里，海口2304.84平方公里。轄6區、3縣、1市；2個國家級開發區（高新區、經濟區）、3個省級開發區（民營區、不銹鋼園區、陽曲新型工業承載區）；52個街道辦事處，578個社區居委會，52個鄉（31）、鎮（21），929個村民委員會，1528個自然村，是中西部地區重要的交通節點城市，是“一核一圈三群”的中心城市，是太原都市圈的核心。

　　太原是國家重要的工業基地。產業基礎雄厚，工業門類齊全。近100年來，太原的裝備制造業，在很多方面居于全國領先地位，如世界知名的不銹鋼企業太鋼、世界知名的重型機械龍頭企業太重、世界知名能源集團晉能集團等，是國家重要的裝備制造研發和生產基地。

　　太原是國務院命名的歷史文化名城。有5000多年的文明史和2500多年的建城史，素有“龍城”之雅號；九個獨立王朝——趙國、前秦、東魏、北齊、北晉、后唐、后晉、后漢、北漢以太原為其政治中心；自堯以來，太原地區一直是中國北方重要的政治、軍事、文化、交通和商業中心。

　　太原是晉商之都、根祖之地。歷史上太原一直是我國北方重要的商業、手工業城市，是晉商的發源地和中心地；是天下張氏、王氏和郭氏的始祖地——汾水之神臺駘是張姓始祖，公子晉是王氏始祖，陽曲虢公是郭氏始祖。每年，世界各地的海內外游子紛紛奔赴得姓始祖地太原祭奠自己的祖先；太原物華天寶、人杰地靈，歷史上產生過劉恒、李世民、武則天、狄仁杰等杰出的政治家和白居易、王之煥、王昌齡、羅貫中等杰出文學家。

　　太原是我國第一個全省域、全方位、系統性的綜合配套改革試驗區——山西國家資源型經濟轉型綜合配套改革試驗區的中心城市，擁有獨特的政策、區位、能源、資源和環境優勢。

　　對于這樣一個工業基地、文明古城、資源大市、交通樞紐、根祖之邦、晉商之都，對于這樣一個全國少有的山水城市、生態城市、宜居城市、科研基地,對于這樣一個立足黃土高原、雅號龍城的經濟、交通、通訊、文化、會展、體育、新聞、出版、醫療、教育中心城市，6988平方公里的國土面積實在是太小了。

　　二、太原國土空間的制約因素與城中村改造太原國土面積是6988平方公里。在這個三面環山、一水中流的城市地理空間中，山地、丘陵、平川的比例大體是5:3:2。這么算來，太原城市不適宜搞建設的國土面積有3494平方公里；不易、不宜搞建設的國土有2096平方公里，兩項合計是5590平方公里，剩下的適宜搞建設的國土面積是1398平方公里。而在這1398平方公里中，農作物種植面積是108.88千公頃（太原市2012年國民經濟和社會發展統計公報），就是說有1080平方公里（其中山上梯田大約200平方公里）是基本農田。言下之意，撇開河道、城市道路、城市已有建筑物不算，太原還有318平方公里的國土面積適合搞建設。在這318平方公里的國土上，有66平方公里的國土面積是老工業企業、有191平方公里的國土面積是城中村、有58平方公里的機場國土空間……這么算來，太原適宜搞建設的城市國土面積只剩下了3平方公里。

　　太原城市國土空間不足產生的影響是廣泛而深遠的。比如，我們太原的經濟區、高新區、民營區批準的規劃面積合計為23.93平方公里，實際可利用面積15.7平方公里。平均每個開發區面積為5.98平方公里，平均實際可利用面積3.9平方公里，最大的9.6平方公里，最小的2.3平方公里。加上不銹鋼園區，四個開發區經濟總量僅占全市的13%，規模太小、已無發展空間，難以發揮總量提升、產業轉型和集聚的作用。省委書記王儒林在太原調研時了解到，高新區“是山西省唯一的國家級高新區，規劃面積只有8平方公里，除了中央、省、市單位等占地，實際開發面積只有2.5平方公里，而且現有園區已經城市化，工業企業不斷萎縮，許多好項目不能落地”。而“中部六省10個國家級高新區中，平均規劃面積134平方公里。太原市區省級以上開發區有4個，實際規劃用地只有24平方公里。中部六個省會城市中，武漢是800平方公里，太原是武漢的3%，鄭州是977平方公里，我們是鄭州的2.4%”。王儒林分析說，“現在太原的城鎮化率已經高達84.12%，在中部六個省會城市中位居第一，比武漢高13.52個百分點，比鄭州高17.04個百分點，但是太原的‘城中村’和棚戶區人口高達94.22萬人，占市區人口的33.1%。這說明太原城鎮化率太高，城鎮化質量太低，實際上就是虛高實低”。全國82個高新技術開發區平均面積78平方公里，以不足6平方公里的開發區去拼人家平均面積134、78平方公里的開發區，在激烈的城市競爭中，競爭結果可想而知。