北京總體規劃修改 中心城區疏解數百萬人
北京市總體規劃的修改工作正在進行,目前前期編制方向已經基本確定,根據北京市規劃委的消息,與2004版“兩軸、兩帶、多中心”的規劃不同,北京市總體規劃目前明確了“一主、一副、兩軸、多點”的城鎮空間結構,對接京津冀區域“一核、雙城、三軸、四區、多節點”的空間格局。
東城區和西城區定位為中心城區的核心區,此前關于將東、西城合并為“中央政務區”的聲音并未納入規劃中。
多位接受采訪的學者向《第一財經日報》表示,與上次北京城市規劃相比,本次對于北京城市格局的表述有所變化,但核心都是通過分散、明晰功能區和完善交通體系來疏解城市功能。城市規劃的作用在于指導和引導,更重要的是規劃如何落地,這將取決于規劃的可行性、執行度、方式方法等問題。
中心城區5年內疏解15%人口
“一主”即中心城區。根據定位,中心城區將是政治中心、文化中心的核心承載區,是歷史文化名城保護的重點地區,也是體現國家形象和國際交往的重要窗口地區。
根據北京市規劃委的解讀:在人口疏解方面,中心城區將會在2020年疏解15%的人口,這樣算來要疏解近200萬人。方法是以業控人,通過產業疏解進而達到人口疏散。
實現人口疏解和治理“大城市病”已經成為北京迫在眉睫的問題。
北京市社科院副院長趙弘接受《第一財經日報》采訪時表示:過去北京城市規劃的最大問題在于空間結構沒有實現優化布局、單中心格局沒有打破,軌道交通建設滯后。
北京要實現可持續發展,趙弘建議:首先,在空間布局上解決多中心安排,防止攤大餅,保持城市的高效、控制城市空間連續區域的規模范圍,不能太大,城市空間規模過大就會失去效率;其次,建立以軌道交通為主要載體的城市交通體系,而不是道路交通。北京規劃的缺陷之一就是沒有把軌道交通建設納入到戰略考慮范疇;再次,還要考慮生態空間的可持續性,伴隨道路交通逐步完成,加速導入產業和服務。
“北京此前有多個城市規劃的版本,基本理念是正確且清晰的,即整個城市要形成分散化、多中心布局的格局,這符合城市的一般規律和要求。但是需要深入思考的是,如何實現這一規劃和理念、讓規劃落地,這是核心問題。”趙弘表示。
編輯:zhaoai
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