5月11日，國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)主持國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議，通過(guò)《長(zhǎng)江三角洲城市群發(fā)展規(guī)劃》，培育更高水平的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)極。

　　會(huì)議指出，以改革創(chuàng)新推動(dòng)長(zhǎng)三角城市群協(xié)調(diào)發(fā)展，有利于促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)，推進(jìn)以人為核心的新型城鎮(zhèn)化、加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，輻射帶動(dòng)周邊區(qū)域和中西部地區(qū)發(fā)展，增強(qiáng)國(guó)家競(jìng)爭(zhēng)力。

　　為此，會(huì)議強(qiáng)調(diào)，長(zhǎng)三角城市群首先要打造改革新高地，復(fù)制推廣自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)、自主創(chuàng)新示范區(qū)等改革經(jīng)驗(yàn)，在政府職能轉(zhuǎn)變、體制機(jī)制創(chuàng)新方面先行先試。到2030年，全面建成具有全球影響力的世界級(jí)城市群。

　　自《國(guó)家新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃（2014-2020年）》發(fā)布以來(lái)，國(guó)務(wù)院已經(jīng)批復(fù)3個(gè)跨區(qū)域城市群規(guī)劃，分別是長(zhǎng)江中游城市群、哈長(zhǎng)城市群，以及成渝城市群。

　　“長(zhǎng)三角城市群作為全國(guó)最大的城市群體，經(jīng)濟(jì)效益高、要素流動(dòng)快的區(qū)域，是國(guó)家長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展戰(zhàn)略的依托，也是最能體現(xiàn)影響力的城市群。”上海社科院城市與人口發(fā)展研究所所長(zhǎng)郁鴻勝在接受21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道采訪時(shí)表示，上海作為其中的核心城市，其自貿(mào)區(qū)推廣即是最關(guān)鍵的制度層面的合作，對(duì)長(zhǎng)三角城市群非常重要。

　　打造改革新高地

　　作為中國(guó)經(jīng)濟(jì)最發(fā)達(dá)、城鎮(zhèn)集聚程度最高的城市化地區(qū)，長(zhǎng)三角以?xún)H占全國(guó)2.1%的國(guó)土面積，集中了全國(guó)20%的經(jīng)濟(jì)總量，被視為中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要引擎。此次通過(guò)的《長(zhǎng)江三角洲城市群發(fā)展規(guī)劃》對(duì)長(zhǎng)三角城市群確立了更高的定位。

　　國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議強(qiáng)調(diào)，要打造改革新高地，復(fù)制推廣自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)、自主創(chuàng)新示范區(qū)等改革經(jīng)驗(yàn)，在政府職能轉(zhuǎn)變、體制機(jī)制創(chuàng)新方面先行先試。到2030年，全面建成具有全球影響力的世界級(jí)城市群。

　　“長(zhǎng)三角城市群規(guī)模大、基礎(chǔ)好、市場(chǎng)化程度高，政府改革的新型措施相對(duì)來(lái)講做得比較到位，所以長(zhǎng)三角改革有所突破，能夠給全國(guó)形成示范。”浙江大學(xué)區(qū)域與城市發(fā)展研究中心執(zhí)行主任陳建軍在接受21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道采訪時(shí)指出。

　　郁鴻勝認(rèn)為，《長(zhǎng)江三角洲城市群發(fā)展規(guī)劃》出臺(tái)背景主要在于國(guó)家對(duì)“一帶一路”和“長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶”發(fā)展戰(zhàn)略的重要考慮，“長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶涉及5個(gè)城市群，以長(zhǎng)三角、長(zhǎng)江中游和成渝三大跨區(qū)域城市群為主體，以黔中和滇中兩大區(qū)域性城市群為補(bǔ)充，其中長(zhǎng)江中游和成渝城市群規(guī)劃國(guó)務(wù)院已經(jīng)頒布，長(zhǎng)三角城市群規(guī)劃出臺(tái)才能使整體規(guī)劃完整。”

　　此外，長(zhǎng)三角城市群在國(guó)家新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略中也有重要地位。國(guó)家“十三五”規(guī)劃綱要指出，優(yōu)化提升東部地區(qū)城市群，建設(shè)京津冀、長(zhǎng)三角、珠三角世界級(jí)城市群，提升長(zhǎng)三角、長(zhǎng)江中游、成渝三大城市群功能，發(fā)揮上海“四個(gè)中心”引領(lǐng)作用。

　　具體到操作層面，國(guó)務(wù)院會(huì)議提出，長(zhǎng)三角要帶頭發(fā)展新經(jīng)濟(jì)，強(qiáng)化裝備制造、信息技術(shù)、生物制藥、汽車(chē)、新材料等高端制造業(yè)關(guān)鍵領(lǐng)域創(chuàng)新，發(fā)展金融、研發(fā)、物流等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，培育壯大新動(dòng)能，改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。

　　陳建軍對(duì)此認(rèn)為，長(zhǎng)三角本來(lái)就是我國(guó)外向經(jīng)濟(jì)發(fā)展比較好的地區(qū)，在當(dāng)前外貿(mào)形勢(shì)不是特別好的情況下，長(zhǎng)三角地區(qū)能做的，主要有加大外貿(mào)產(chǎn)品的轉(zhuǎn)型升級(jí)力度，提高高新技術(shù)產(chǎn)品的力度、出口份額，加大服務(wù)貿(mào)易的力度，“一帶一路”中發(fā)揮重要作用等。