承德市林業局遵循“塞外林城、養生福地、美麗承德”的建設理念和“一心、二環、三帶、十核、百區”的空間布局，突出承德的生態區位特點和打造國際旅游城市的目標定位，實施主城區綠化、副城區和森林新村建設、水源涵養林建設、通道綠化提升、濕地、水岸與礦山綠化、生態產業、生態文化體系建設、強基護綠“八大工程”，全力推進創建國家森林城市工作，確保在2017年獲得國家森林城市稱號。

　　主城區綠化工程。對佟山公園、騰達公園等城市公園進行景觀和綠化提升改造，設置相應的活動設施。城區森林道路建設按照“重要道路重點建設、一般道路普遍綠化、道路綠化與相鄰綠地相結合”的原則，加強城區道路綠化建設和景觀提升。結合拆墻透綠，融合單位周邊環境進行綠化等措施，提高單位、社區綠化質量。建設城市周邊山體公園綠道50公里，濱河綠道30公里。

　　副城區和森林新村建設工程。副城區（各縣及營子區）新建、改造一批綜合公園、濱河帶狀公園、山體公園、居住區公園、小區游園、專類公園和街旁綠地，提升公園綠地數量、面積和景觀質量，平衡公園綠地布局。新建街道全面綠化，對主要街道行道樹和綠化帶進行補植，實現綠化增量升級。加強居住區和單位綠化，新增綠地小區附屬綠地面積70公頃，單位綠地面積22公頃。以美麗鄉村建設為載體，按照“路邊樹、街旁花、街心公共綠地”的模式，以建設森林人家、森林村莊為重點，著力推進鄉村公共生態游園、圍村林和庭院綠化建設，實現四旁基本綠化。

　　水源涵養林建設工程。實施京津風沙源治理工程、中央財政補貼造林、再造3個塞罕壩林場、京冀水源涵養林、鞏固退耕還林成果等工程。鞏固壩上及接壩區生態建設成果，打造綠色生態屏障。針對水源涵養重要區內的低質低效林，根據林地特點，采取相應的改造措施。

　　通道綠化提升工程。山區道路防護林建設應結合道路兩側宜林荒山造林，形成連貫的防護林景觀。縣鄉道路根據不同路段的綠化基礎、地形地貌、土壤條件、農田保護、交通安全等多種因素，科學靈活地制定綠化方案。從整體景觀出發，對全市14個重點風景區沿線生態景觀林進行改造提升。

　　濕地、水岸與礦山綠化工程。制定濕地保護利用計劃，新建、擴建、完善、提升一批濕地公園，提升濕地生態功能。重點建設2個國家級濕地公園、15個省級濕地公園。以灤河、潮河、遼河、大凌河四大水系為重點，采用“水岸綠化”模式，加大水系綠化力度。市區武烈河、灤河兩岸濱水森林景觀要增加喬木的比重，豐富造林樹種和配置方式，形成“林水生態廊道”。礦山綠化工程繼續推行“百礦披綠”工程，加強礦山生態保護和生態修復。

　　生態產業工程。圍繞全市“一環六帶”農業產業布局，全力推進板栗、蘋果、山楂、仁用杏、沙棘、苗木花卉中藥材、大榛子等木本油料、時令果采摘等八大產業基地建設。進一步擴大種植面積，加快提質增效，加強基地、龍頭企業、交易市場和產業化組織建設。新建一批省級森林公園，續建現有國家級、省級森林公園。同時，大力發展生態、體驗、觀光、休閑為主要內容的鄉村旅游。以園林觀賞苗木、種球培育為主，輻射帶動全市苗木花卉產業發展。積極發展林下養殖基地、林菌基地、林藥基地、林花基地，實現林下經濟的快速發展。

　　生態文化體系建設工程。初步完成塞罕壩生態修復文化展示平臺建設，并通過開展生態旅游形成一定的影響力。對灤河、潮白河、遼河三條河流源頭生態文化進行深入挖掘，初步完成生態文化基礎設施建設。每個縣區選擇1處以上規模較大的綜合公園建設生態科普長廊，所有國家級、省級森林公園建設生態系統科普園，啟動建設云霧山動植物認知樂園、霧靈山生態系統科普園。舉辦一系列內容豐富的生態文化活動，將生態文化滲透到社會的各個角落。

　　“強基護綠”工程。加強信息化建設。建設網絡平臺、硬件平臺、基礎軟件平臺等基礎設施，加強林業數據庫建設，加強日常辦公自動化、行政審核審批、視頻會議系統等應用平臺體系建設。加強森林防火,健全森林防火體系，落實防撲火措施，重點林區監測覆蓋率達到90%以上，確保不發生大的森林火災。加強林業有害生物防治,有效控制林業有害生物的發生和成災率，確保森林生態資源安全。林業有害生物成災率控制在3‰以下。加大林業執法力度，嚴厲打擊涉林違法行為，加強征占林地監管，嚴格控制林木采伐限額，保護生態建設成果。

　　通過實施主城區綠化、副城區和森林新村建設、水源涵養林建設、通道綠化提升、濕地、水岸與礦山綠化、生態產業、生態文化體系建設、強基護綠“八大工程”，到今年年底，全市森林覆蓋率達到57.2%，中心城區建成區綠化覆蓋率達到42.1%，中心城區建成區人均公園綠地面積達到26平方米，全市村屯綠化率達到30%，道路綠化率達到80%，水岸林木綠化率達到80%，生態文明載體和活動建設豐富多彩，形成青山環繞、林城相彰、林水相依、林路相襯、林居相嵌的城市森林生態系統空間格局。