2016年，山東省人民政府出臺了《山東省林木種苗提質增效轉型升級實施方案（2016-2020）》，引起社會各界的廣泛關注，特別是在業界內產生了巨大影響。為了更好地落實《方案》任務，近日，山東省林木種苗協會在濟南召開了一屆別開生面的會長擴大會議，邀請了全省林木種苗和園林綠化方面的專家、學者、企業家等代表，就山東省種苗產業供給側結構性改革、推動轉型升級、實現提質增效等話題進行了深入討論。會上討論的諸多內容，反映了包括山東在內，國內苗木產業目前普遍存在的問題及解決思路。

　　產業深入剖析：認清形勢，挖掘問題，尋找出路

　　“山東苗木產業的供給側結構性改革任重道遠，請各位專家、學者、企業家集思廣益、暢所欲言。”主持人山東省林木種苗協會會長姜岳忠一針見血，首先打開了與會者的話匣子。

　　當前，全省結構性余缺現在突出。其一，創新能力不強，新品種的研發能力較弱，新品種大部分是從國外或省外引進的，具有自主產權的新品種與江浙相比，還處于較低發展水平。二是散、亂、小等現象嚴重，苗木苗齡極不合理，三、四年生苗木占全省苗木產量的50%以上。三是樹種結構不合理，如白蠟占18%，國槐16%，法桐10%，柳樹8%，楊樹7%，海棠7%，櫻花5%等，7個樹種占種植面積70%以上，造成區域性的苗木品種單調、標準較低、質量較差、同質化現象嚴重。

　　從產業去庫存的進程來看，已經過去三四年了，但庫存仍然很大，整體供大于求，結構性余缺共存的形勢沒有根本改變。濰坊市大園園林綠化有限公司感受到苗木銷售方面的壓力，而且工程量也明顯減少，已經在逐年減少苗圃面積，近幾年每年淘汰100多畝地，轉而用心培育精品苗。勝利油田勝大集團種業有限公司總經理牛增琦表示，行業暴利時代已經過去。暴利收益大，但后果也很嚴重，造成了后來的苗木過剩、價格暴跌，將行業利潤控制在健康合理的空間內，產業才能健康發展。

　　“幾年前的牛市是‘虛火’過旺。”光合文旅園林公司副總經理宋國防表示，當時當年生櫻花竟然賣到18元至22元，市場太不正常，也導致了近幾年的產業困境，企業能做的就是自救。政府政策對行業影響很大，從業者要時刻關注。“十三五”期間，PPP項目的落地會對行業將有大的促進；旅游經濟占了國民經濟的10%以上，向旅游產業轉型成為亮點；各部委推出大力發展中小學生的研學旅行，將給相應的綠化生態項目帶來機遇；住建部近期重點推出的特色小鎮建設，也是產業重點發展之一；“一路一帶”建設對抗性強的苗子需求量大，需求的苗木以中小規格為主。

　　容器苗發展：看上去“時髦”、超前，但現有市場需求不大

　　昌邑花木場場長朱紹遠這一年來很忙碌，苗圃做了一系列大調整，把市場上過剩的、沒有前景的苗子徹底淘汰了，轉而加大容器苗的生產。“容器苗在行業里推了十來年時間，但從業者對它的認識還有待深入。”朱紹遠表示，容器苗得到足夠重視，能倒逼苗木生產的規范化、標準化，進而推動網上銷售。苗木電商在行業里推進不順利，缺乏標準化是重要原因。去年秋季，朱紹遠加大容器苗生產比重，胸徑10厘米以上的大規格喬木裝盆數4000多株，胸徑3厘米至5厘米的喬木裝盆數則超過4萬株。

　　行業大環境不好，更襯托出精品苗的好行情。因為投入成本較高，生產者管理的也更加細致，容器苗品質相比常規苗木自然要高，也成為很多苗圃轉型的方向之一。不過，容器苗也要找準生產定位。“可以發展，但要控制產量，定點營銷。”宋國防認為，最好能做到訂單營銷。國內綠化市場以市政工程為代表的大綠化為主，容器苗成本高、運費也高，決定了用量不會過大，所以要避免以往某些品種行情好就一擁而上的局面出現。

　　互聯網+苗木：忽悠多、陷阱多、燒錢多，未來發展避不開行業規范和標準化

　　苗木電商在行業里推廣幾年，行業規范、產品標準化問題一直是阻礙其產業發展的關鍵。威海奧孚苗木繁育有限公司董事長李元認為，互聯網+苗木發展不盡如人意，關鍵還是要抓落實、接地氣。提升苗木品質應該被作為主要矛盾和矛盾的主要方面，能創造有效供給，自然不愁銷路。

　　前些日子，“奧孚公司的一批胸徑15厘米的高干櫻花賣到了云南昆明，甲方就是要找高干并且統一的苗子，每株苗子的運費1000多元，比苗木的直接成本還高。”董事長李元說，“這筆訂單對于自己公司可能是件好事，但反思出行業存在的諸多問題，這不能不說是我們的悲哀。”

　　過去三年時間，濟寧市李營鎮苗木協會完成了17個樹種的質量等級標準制定。“沒有統一標準，談不上電子交易。”協會會長李衛東表示，可以由省協會牽頭，先把地方標準上升為省級標準，逐漸增加影響力，甚至推廣至外省市。惠民縣苗木協會會長趙書祥也提出，不僅生產和質量標準，號苗、裝車、運輸等環節都應該有行業規范。

　　宋國防則表示，可以借鑒國外經驗，由大企業制定標準，再由協會推廣至全行業。《山東省草坪建植與養護規范》當時就是“光合園林”和幾家企業共同制定后，由省建設廳后來以草案的方式發布，在省內全行業進行推廣的。企業制定出接地氣的標準，無論產業升級還是互聯網+，都是向前邁了重要一步。

　　苗木生產質量：必須從“娃娃”抓起，做好基礎工作

　　無論容器苗、標準化、互聯網+還是整個苗木產業的現狀，說到根本還是苗木質量。因此，選擇良種以及提升種苗質量成為會上代表討論的重點話題。“種苗質量不高，苗木就是先天不足。”山東世豐農業董事長鐘飛表示，近幾年來，行業里開始注重苗圃建設水平，基建、株行距等基礎打得好，品種選擇也用心，但對種苗的重視程度還遠遠不夠。

　　“好種苗比好品種更難找”。因為種苗質量達不到要求，奧孚苗木公司自己動手從種苗開始生產。山東亞特園林生態技術股份有限公司以主打金銀花和木瓜兩個品種，也是從國內外搜集了眾多品種，建成種質資源圃，又從中選育了新品種并生產種苗。

　　“在新西蘭，種苗投入大于整費用。歐美等國在種苗的投入上比重也很大。”山東農業大學教授邢世巖認為，國內也應該加大種苗科學研究方面的資金投入，良種定向采種、定向培育、定向供應、定點銷售。山東省現有種質資源調查完成不久，紫椴、青檀、膠東樺木、山東栒子等都是很好的鄉土品種，從中選育良種并發展推廣，也將對全省花木產業發展產生重要推動力。

　　生產精品苗：不能盲目貪洋、追隨，必須適合我國市場需要

　　有些苗圃場，不考慮樹種的生物學、生態學特性，把法桐、國槐、白蠟等樹種的截干高度定到4-6米以上，這是不科學的。由于植物的趨光作用，樹干定的過高了，主枝的營養能力不足，枝葉量減少，影響光合產物的形成，時間久了營養不良，生長抑制；其次，這樣的苗木用到城市綠化帶后，樹大招風，主要是干高，地下建筑垃圾多，根系又扎不下去，極容易倒伏，產生破壞作用。還有的苗圃把高大的喬木進行平茬，培育“叢生喬木”，這都是崇洋媚外、盲目追求精品、特色，定位不科學、不準確，沒有把當前的市場需求放到應有位置。

　　“當下，綠化工程公司沒飯吃、吃不飽的現象時有發生，低價中標、劣質苗的使用是常有的事，相應的精品苗，由于生產成本高、售價高、規格一致的數量少，故工程需求也少，因此，所謂‘精品苗’生產多了，賣給誰？”萊蕪市格瑞園林綠化養護工程有限公司經理蘇豐忠如其說。

　　關于造型苗的生產，青島市邵林苗圃總經理邵林深有體會：“我1998年開始做造型苗，原先效益比較好，逐漸發展壯大了，現在造型苗700畝，成型的3萬多株，以前好賣，2012年后差了，客戶少了，苗子價格降了，造型費卻提升了。現在的造型人員也很難找，工資也高，年輕人做不了。從江蘇沭陽找的造型師，一天的費用要300多元，我們自己培養的技工也要100多元每天。我這3萬多株，修剪起來很麻煩，算了筆帳，每年的修剪費用就要300多萬元，肥水啥的還不算。”邵林接著說，“所以，我的想法是：首先，減少造型數量，不能再多了。然后要降價銷售，有些造型的，我甚至比不造型的價格還低。造型的‘毛坯’苗還有很多，以前是為了做后備的，現在也不想造型了，或者賣給別人去造型，也可以讓外來人員過來，我幫你培訓，你買我的‘毛坯’苗”。

　　光合文旅園林公司副總宋國防說：“我國的城鄉綠化建設是大園林、大綠化，與歐洲等發達國家相比，并不是栽一棵樹，就要求一棵精品苗，需要的是大面積、大數量的造綠。”那些適應能力強、具有一定觀賞或經濟價值、常用規格的常見鄉土樹種，仍然是當前市場需求的主流產品。

　　產業前景：機遇與挑戰并存，只要樹立信心、持續發展，定能贏得較大市場份額

　　山東省林業廳副廳長亓文輝指出：“林木種苗，是林業生產的基礎，是造林綠化、生態建設的重要物質保障，各級林業主管部門都應引起足夠重視。”亓文輝強調：一二三產業融合不夠，尤其苗木花卉產業表現更為突出，大都停留在培育和觀賞這個層面。要做好山東省苗木花卉產業就要拉長產業鏈，一二三產業高度融合，做好栽培、加工、市場、物流、營銷等各個環節，充分發揮苗木花卉產業在三農發展中的作用。發揚工匠精神，降低成本，生產精品苗木，拓寬市場需求，實現可持續發展是供給側結構改革的關鍵。

　　與會專家一直認為，雖然當前苗木庫存壓力較大，但2020年前后，隨著我國社會經濟的健康發展，苗木需求市場空間仍然很大。苗木生產企業要與全省林業發展規劃和重點綠化項目加強銜接，以山東省實施的精準扶貧和退耕還林為重點，以京津冀大生態圈環境綠化、一帶一路經濟建設為潛能，錯開生產品種和生產年限，更多地增加鄉土樹種、特色樹種、抗逆性樹種生產，為綠滿齊魯、為我國生態建設做出更大貢獻。（山東省林業廳）