昨天（2月27日），（北京）市政府新聞辦舉行以“全面提升鄉村規劃引領效能 助力首都鄉村振興和城鄉融合發展”為主題的新聞發布會。記者獲悉，目前全市120個鄉鎮國土空間規劃已全部編制完成，《北京市鄉鎮國土空間規劃實施管理辦法（試行）》也于近日印發，實現鄉村地區規劃編制和管理全覆蓋。“百千工程”示范片區建設取得階段性成果。

　　科學布局農業生態城鎮空間

　　北京市域面積約1.64萬平方公里，其中鄉村地區約1.3萬平方公里，占市域總面積的80%，包含120個鄉鎮、2500多個村莊。

　　如何用鄉村規劃更好地指導宜居宜業和美鄉村建設？市規劃自然資源委黨組成員、副主任楊浚介紹，規劃科學布局了農業、生態、城鎮等功能空間，提出要優化鄉村地區各類空間布局，有序引導各區逐步形成大疏大密、和諧共融、相得益彰的城鄉空間形態。

　　“在規劃實施中，各區要統籌引導符合北京城市功能定位的產業在鄉村合理布局，培育農業新質生產力，有序承接鄉村旅游、休閑農業、文化體驗、健康養老、電子商務等新業態，以鄉村產業發展推動鄉村振興，將更多產業增值收益留在農村、留給農民。”楊浚說。

　　記者了解到，北京上一輪村莊規劃始于2017年。本輪各區在原有村莊規劃的基礎上進行了優化完善和整體提升。如門頭溝區制定了“詩畫鄉村”村莊漸進式有機更新專項規劃，昌平區研究制定了鄉村地區公益類設施建設標準，平谷區制定了“平急兩用”公共基礎設施設計及實施指導意見，提供了良好的案例和借鑒。

　　首批“百千工程”示范片區基本建成

　　鄉鎮國土空間規劃引領鄉村振興。市委農村工作委員會委員，市農業農村局副局長、新聞發言人張士功介紹，本市有序推進村莊漸進式有機更新，打造京韻農味的和美鄉村。其中，在強化耕地保護的基礎上，統籌利用農村存量建設用地和閑置空間資源，創新實施點狀配套設施用地管理，保障了鄉村產業融合發展和設施農業用地需求。

　　截至今年2月，首批12個“百千工程”示范片區創建任務基本完成，撬動社會資本投入約10億元，完成綠化美化及風貌改造31萬平方米，建成美麗庭院3100戶，引入城市創客、涉農企業等新主體150余個，新增本地就業崗位超1000個，一批村咖、面包坊、親子研學等新業態成為時尚鄉村、流量留客的打卡點，鄉村發展活力明顯增強。第二批10個示范片區規劃方案已基本編制完成，將于近期全面啟動實施。

　　“鄉鎮國土空間規劃優先保障鄉村地區基礎設施和公共服務設施建設，促進了城鄉供水、交通、電網等基礎設施一體規劃、建設和管護，有效防止盲目重復建設和資源浪費。”張士功介紹，截至2月，全市累計完成2800余個美麗鄉村基礎設施補短板任務，農村污水、垃圾得到有效處理，廁所革命持續推進，農村街坊路、路燈有序更新，村莊綠化覆蓋率不斷提高。門頭溝、密云、平谷三區獲評國務院農村人居環境激勵縣。

　　清華南口國重基地一期交付

　　昌平區是首都重點發展的平原新城，也是首都發展新的增長極，而南口鎮是首都西北方向唯一的新市鎮。昌平區委常委、副區長倪娜介紹，南口鎮域規劃和街區控規已順利獲批，同時，清華南口國重基地項目一期已成功交付，科學家公園一期即將開園，北起南口、南至朝陽區光華路站的市郊鐵路東北環線也將于今年開工。“創新引領、活力彰顯、生態優美、校城融合、具有全球競爭力、引領力的南口科創小鎮正在加速形成。”

　　大城市帶動大京郊，大京郊服務大城市。平谷區正在建設國家“平急兩用”發展先行區，打造首都安全發展的戰略腹地。平谷區委常委、常務副區長唐朝輝介紹，平谷區把“平急兩用”理念融入鄉鎮國土空間規劃編制過程，以高質量規劃統籌高質量發展，打造“吃、住、行、醫、集中承載”五大應用場景。

　　以“吃”為例，平谷區實施了藏糧于地、藏糧于技、藏糧于廠、藏糧于庫、藏糧于鏈的“五藏戰略”。在“藏糧于庫”方面，推動馬坊鎮新市鎮國土空間規劃率先獲批，吸引16家物流頭部企業入駐，正在建設及已經投用的高標準倉庫約310萬平方米，提升“菜籃子、米袋子、果盤子、肉案子”生活物資保障能力。

　　在海河“23·7”流域性特大洪水中，門頭溝區是全市受災最嚴重的區域之一。門頭溝區副區長頡換成介紹，該區已組織編制災后恢復重建整體規劃，構建形成門頭溝新城與齋堂鎮聯動的“一主一副”的區域防災空間格局，打造輻射周邊區域的安全堡壘，強化生命線廊道的互聯互通，統籌兼顧安全韌性與長遠高質量發展。“齋堂鎮沿河口村受劉家峪溝、石羊溝匯集形成的洪水、泥石流等自然災害影響，選址在老村東側建設新村，同步實施防洪及地災防治工程，提升沿河口新村安全韌性水平。”