5月19日在內(nèi)蒙古阿爾山國家森林公園拍攝的夕陽下的湖泊風(fēng)光。初夏時(shí)節(jié)，內(nèi)蒙古阿爾山國家森林公園草木萌發(fā)，景色宜人。 新華社記者 馬金瑞攝

　　生態(tài)環(huán)境部等部門印發(fā)的《美麗河湖保護(hù)與建設(shè)行動(dòng)方案（2025—2027年）》21日對 外發(fā)布。這份行動(dòng)方案提出，大力推進(jìn)美麗河湖保護(hù)與建設(shè)，到2027年，美麗河湖建成率達(dá)到40%左右；到2030年，美麗河湖建設(shè)取得明顯成效；到2035年，美麗河湖基本建成。

　　美麗河湖是美麗中國在水生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域的集中體現(xiàn)和重要載體。行動(dòng)方案以改善水生態(tài)環(huán)境質(zhì)量為重點(diǎn)，堅(jiān)持精準(zhǔn)治污、科學(xué)治污、依法治污，統(tǒng)籌水資源、水環(huán)境、水生態(tài)治理，推動(dòng)重要流域構(gòu)建上下游貫通一體的生態(tài)環(huán)境治理體系，大力推進(jìn)美麗河湖保護(hù)與建設(shè)，提升河湖生態(tài)系統(tǒng)健康水平。

　　據(jù)悉，生態(tài)環(huán)境部組織制定了國家層面美麗河湖保護(hù)與建設(shè)清單，共確定2573個(gè)河湖水體，基本覆蓋我國具有重要生態(tài)功能、生態(tài)環(huán)境敏感脆弱、社會(huì)關(guān)注度高的大江大河干流、重要支流和重要湖泊水庫。

　　行動(dòng)方案共明確19項(xiàng)措施：在鞏固深化水環(huán)境治理方面，提出提升入河排污口整治效能、加強(qiáng)工業(yè)園區(qū)水污染防治、強(qiáng)化生活污水收集處理、推進(jìn)農(nóng)業(yè)面源污染防治等6項(xiàng)措施；在加強(qiáng)基本生態(tài)用水保障方面，明確了著力保障河湖生態(tài)流量、落實(shí)生態(tài)流量泄放措施、強(qiáng)化生態(tài)流量監(jiān)測信息共享3項(xiàng)措施；在積極推進(jìn)水生態(tài)保護(hù)修復(fù)方面，提出推進(jìn)水生生物保護(hù)恢復(fù)、實(shí)施湖庫富營養(yǎng)化綜合治理等6項(xiàng)措施；在全面推進(jìn)保護(hù)與建設(shè)方面，提出加大支持力度、開展全民行動(dòng)等4項(xiàng)措施。

　　解讀

　　怎么建設(shè)各美其美的美麗河湖

　　生態(tài)環(huán)境部水生態(tài)環(huán)境司副司長劉靜介紹，美麗河湖一般應(yīng)具備以下條件：

　　水資源方面，具有穩(wěn)定的補(bǔ)給水源，水體流動(dòng)性較好，河湖生態(tài)用水得到有效保障，穩(wěn)定實(shí)現(xiàn)“有河有水”；

　　水生態(tài)方面，河湖水域及其緩沖帶生態(tài)環(huán)境功能得到維持或恢復(fù)，生物多樣性得到有效保護(hù)，有代表性的土著物種得到重現(xiàn)，穩(wěn)定實(shí)現(xiàn)“有魚有草”；

　　水環(huán)境方面，流域內(nèi)各類污染物排放得到有效控制，河湖水質(zhì)實(shí)現(xiàn)根本好轉(zhuǎn)或水質(zhì)穩(wěn)定達(dá)到優(yōu)良，公眾的景觀、休閑等親水需求得到較好滿足，人民群眾反映的生態(tài)環(huán)境問題得到妥善解決，穩(wěn)定實(shí)現(xiàn)“人水和諧”。

　　在目標(biāo)設(shè)置上，行動(dòng)方案聚焦近三年重點(diǎn)任務(wù)，從鞏固深化水環(huán)境治理、加強(qiáng)基本生態(tài)用水保障、積極推進(jìn)水生態(tài)保護(hù)修復(fù)等方面，細(xì)化制定了15項(xiàng)目標(biāo)。同時(shí)，充分考慮地方工作基礎(chǔ)和承受能力，重點(diǎn)在提質(zhì)增效上下功夫。

　　在水環(huán)境治理方面，行動(dòng)方案進(jìn)一步鞏固深化水環(huán)境治理，作出系統(tǒng)部署。

　　入河排污口整治是一個(gè)“牛鼻子”，可以通過溯源等，進(jìn)一步有的放矢進(jìn)行治理。行動(dòng)方案將其作為一項(xiàng)重要措施，提出到2027年，建成排污口監(jiān)測監(jiān)管體系。

　　農(nóng)村黑臭水體治理和農(nóng)業(yè)面源污染防治比較分散、容易反復(fù)，是當(dāng)前工作中面臨的挑戰(zhàn)之一。行動(dòng)方案提出，到2027年，城市生活污水收集處理綜合效能顯著提升，農(nóng)村生活污水治理（管控）率達(dá)到60%以上，農(nóng)村黑臭水體基本消除。

　　美麗河湖建設(shè)離不開資金和技術(shù)。對此，行動(dòng)方案提出，在科技支持方面，加強(qiáng)水生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域科技創(chuàng)新，強(qiáng)化關(guān)鍵技術(shù)研究，發(fā)揮國家生態(tài)環(huán)境科技成果轉(zhuǎn)化綜合服務(wù)平臺作用，促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用。

　　劉靜表示，在資金保障方面，中央財(cái)政積極支持美麗河湖保護(hù)與建設(shè)，引導(dǎo)和鼓勵(lì)地方財(cái)政及社會(huì)資本加大投入；同時(shí)，倡導(dǎo)通過政府購買服務(wù)、環(huán)境污染第三方治理、生態(tài)環(huán)境導(dǎo)向的開發(fā)（EOD）等模式，引導(dǎo)社會(huì)資本積極參與美麗河湖保護(hù)與建設(shè)。