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   我國《風景名勝區(qū)條例》自去年底頒布實施以來，南岳區(qū)組織廣大干部群眾進行了深入的學習和宣傳。我們認為作為國家5A級旅游區(qū)，更應以貫徹執(zhí)行《風景名勝區(qū)條例》為契機，加大5A級景區(qū)建設和風景名勝資源保護力度，同時要在建設發(fā)展5A級景區(qū)的全過程中始終貫徹執(zhí)行《風景名勝區(qū)條例》，實現(xiàn)二者相得益彰的良好局面。我們的主要做法是：
一、加強《條例》的宣傳，提高風景名勝資源的保護意識
      《條例》是我國關于風景名勝區(qū)保護、利用和管理方面重要的綜合性行政法規(guī)。《條例》的頒布，為加強風景名勝區(qū)的保護、利用和管理工作提供了重要的法制保障。為認真學習和全面宣傳《條例》的現(xiàn)實意義和重要內(nèi)涵，我們迅速制定了《條例》的宣傳計劃，一是將2006年11月份定為《條例》宣傳學習月，采取在景區(qū)景點、游客中心、停車場及城鎮(zhèn)主要街道張貼標語、在進山門票處電子顯示屏上滾動播放《條例》內(nèi)容、組織宣傳車在全區(qū)城鄉(xiāng)巡回宣傳、發(fā)放各類宣傳小手冊、主管副區(qū)長在區(qū)電視臺發(fā)表電視講話等多種形式和方式，向廣大游客和群眾宣傳《條例》的基本內(nèi)容，宣傳嚴格保護風景名勝區(qū)的重要意義。二是邀請省人大內(nèi)司委領導來南岳為全區(qū)黨員干部舉辦了專題講座，在全區(qū)組織選拔十二個代表隊開展了一次電視直播的《條例》知識搶答賽。三是將《條例》翻印發(fā)放至全區(qū)黨員干部和所有旅游從業(yè)人員手中，讓他們自學，并進行了一次全區(qū)所有黨員干部都參加的《條例》學習驗收考試，合格率達到100%。通過廣泛深入的宣傳學習，使《條例》深入人心，形成共識，營造了保護風景名勝資源的濃厚氛圍和良好環(huán)境，大大提高了全區(qū)干群對風景名勝資源的保護意識。
二、加強《條例》的貫徹，完善風景名勝資源的保護體系
       《條例》的頒布，為我們完善風景名勝資源的保護體系提供了千載難逢的機遇。結(jié)合《條例》的學習貫徹，我們進一步建立健全了風景名勝資源的管理機構、規(guī)劃管理、保護和利用等各項制度，將風景名勝資源管理工作納入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和區(qū)直有關部門的目標管理考核范圍，建立了由區(qū)政府負總責，各相關職能部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各村組和村民齊抓共管的多級立體交叉工作體系，明確三鄉(xiāng)一鎮(zhèn)、林場、樹木園、文物管理處、水濂洞景區(qū)管理處、風景園林管理處等單位實行屬地管理，分別負責轄區(qū)或一定范圍內(nèi)風景名勝資源的綜合管理工作；建設規(guī)劃、國土、農(nóng)林、宗教文化、森林公安等部門為職能管理單位，分別按各自職責對風景名勝資源進行專項管理；區(qū)委區(qū)政府督查室、區(qū)風景名勝資源管理辦公室為監(jiān)督管理單位，負責對全區(qū)風景名勝資源保護、管理、利用等相關情況進行督查。同時，劃定了分級保護范圍，明確了分級保護要求，嚴格實行風景名勝資源分級保護。另外，投入近30萬元安裝了建設部指定的衛(wèi)星遙感監(jiān)測系統(tǒng)，有效地加強了風景名勝資源的保護、監(jiān)督和管理。特別是為了確保風景名勝資源保護各項工作落在實處，我們在三鄉(xiāng)一鎮(zhèn)加掛了“風景名勝資源保護管理處”的牌子，這一作法得到了省市相關領導和業(yè)界的一致肯定。
三、加強《條例》的執(zhí)行，強化風景名勝資源的保護措施
        風景名勝工作的重點是保護，難點也是保護。因此，我們將風景名勝資源的“保護”作為一切工作的出發(fā)點和落腳點，嚴格執(zhí)行《條例》，強化保護措施，務求工作實效。一是編制了風景名勝資源保護性規(guī)劃。我區(qū)先后編制和完善了《南岳衡山風景名勝區(qū)總體規(guī)劃》，《南岳衡山風景名勝區(qū)核心景區(qū)環(huán)境整治規(guī)劃》、《南岳衡山風景名勝區(qū)資源保護性居民搬遷安置規(guī)劃》和各類專項規(guī)劃，加強了對風景名勝資源保護的論證、實施和管理。二是出臺了風景名勝資源保護性法規(guī)。《湖南省南岳衡山風景名勝區(qū)保護條例》經(jīng)省人大常委會審議通過并頒布實施。三是推進了風景名勝資源綜合整治工作。先后對南天門商業(yè)一條街、祝融峰電力開關站等11個對景區(qū)資源破壞嚴重的項目進行了拆除和植被恢復工作，拆除總面積達10000平方米，恢復植被7000多平方米，整頓和取締了磨鏡臺、忠烈祠、穿巖詩林、康家垅等景觀景點周邊有礙觀瞻、有損資源的建（構）筑物。特別是為了給風景名勝資源保護工作搭建高位平臺，我們以申報世界自然與文化遺產(chǎn)為契機，爭取了建設部和省市各級領導的支持，實施了南岳衡山核心景區(qū)的綜合整治工作，目前已拆除樓堂館所8處，建筑面積達10453.98平方米。同時，嚴格執(zhí)行《條例》規(guī)定，使開山采石、私自建房、破壞植被等違法違規(guī)行為得到了有效的遏制。
        當然，貫徹執(zhí)行《條例》和保護風景資源是一個深入持久的過程。我們將在各級領導及社會各界的關心支持下，進一步抓好《條例》的貫徹落實，責無旁貸地保護好南岳衡山的風景名勝資源，促進風景名勝事業(yè)又好又快地發(fā)展。