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42家景區代表齊聚泰山交流執法經驗
廬山、云臺山、黃山、西湖……8月9日,國內42家知名風景區代表等近180人齊聚泰山腳下,交流風景名勝區統一管理綜合執法經驗。作為在國內率先實行相對集中行政處罰權的景區,泰山景區在大會上進行了典型發言。 本次大會由中國風景名勝區協會主辦,主要內容為各省市風景名勝區協會工作情況交流,風景名勝區統一管理、綜合執法經驗交流,風景名勝區數字化示范基地建設研討交流和風景名勝區自駕游示范基地建設研討交流。 作為首例世界文化與自然雙遺產、首批國家重點風景名勝區,泰山早在1985年就首創了風景、文物、林場“三位一體”的管理體制。2004年,泰安市委、市政府在經過兩年的深入調研、充分醞釀基礎上,對泰山的體制又進行了重大調整改革,在國內率先實行風景名勝區相對集中行政處罰權,在保護、管理、規劃建設旅游發展等方面進行了積極探索,開創了泰山“三位一體”管理體制后的“第二次革命”。 在統一管理上,成立泰山景區黨工委,授權泰山景區黨工委、管委會對泰山景區范圍內的經濟、行政、社會事務實行統一領導和管理;把景區周邊1鄉13個村(居)劃歸泰山景區統一管理;將過去由市財政代管的泰山門票管理處劃歸泰山景區直接管理;將市政府直接管理的泰山索道運營中心劃歸泰山景區代管;設立景區文物宗教局、社會事業局等職能部門,分別負責統一管理景區內的相關行業和領域;實行準一級財政管理,統管景區內的財稅工作。 依法行政上,在山東省政府和省政府法制辦、省建設廳的支持下,泰山率先在國內風景名勝區開展相對集中行政處罰權工作,組建泰山管理行政執法局,并以市政府令明確了相關事項,集中行使風景名勝、文物、林業園林、旅游、規劃建設、土地、地質礦產和水資源、安全生產、衛生、環境保護、物價、交通、道路交通安全、工商行政管理14大類538項行政處罰權。 從2006年至2008年,泰山游客量和門票收入連續三年刷新歷史最高紀錄,今年上半年游客量和收入又分別增長15.5%和14.9%,泰山旅游保持了持續升溫的良好態勢。
編輯:jojo |
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