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“毀麥種樹”的綠化帶遮不住民生多艱
第七屆全國農運會將于2012年在河南省南陽市舉辦,南陽市宛城區新店鄉麥子成熟僅剩不到一個月的時間,鄉政府卻強行將上百畝即將收獲的麥田推平。村民表示,他們的耕地被強租30年。而據鎮長介紹,4000多畝的綠化任務是按照市里的相關精神層層下達的。(5月3日《京華時報》) 雖說麥田已于最近被政府租用,但是村民根本就不愿意。政府將上百畝即將收獲的麥田推平還會造成嚴重的資源浪費。根據有關法律法規,我國基本農田受到嚴格保護,未經審批的情況下,不能變更用途,也不能種植林木苗圃。政府為了讓人在農運會期間看到綠化風景,違背法律法規與自然規律拍腦袋決策,強租農民口糧田搞綠化,減少農作物種植面積,是大錯特錯。 從外觀看,高速公路兩旁形成了“漂亮”的綠化通道,農田都種上了樹苗,確實讓人感覺走入了富裕的新農村。也許真能為全國農運會加分。但是當與會客人得知這些統一種樹的綠化帶,建立在強租農田,毀壞麥苗,違背自然規律的基礎上,村民為此怨聲載道時,感受又將如何呢?充滿形式主義的綠化工程實際上是十足的面子工程、遮羞工程。“毀麥種樹”的綠“皮”根本包不住民生多艱的“餡”。 一個地級市召開全國農運會,的確是件大事。如果地方經濟發展到一定水平,因地制宜搞點提升農村形象的面子工程,并非不可理解。但是官老爺們為了討好領導,吸引眼球,不顧百姓的感受,傷害村民利益,毀損麥田上馬綠化工程。實際上歪曲了新農村建設的本意。 黨的十七大報告提出,“堅持節約資源和保護環境的基本國策,關系人民群眾切身利益和中華民族生存發展。必須把建設資源節約型、環境友好型社會放在突出位置,落實到每個單位、每個家庭”。在建設節約型社會成為共識,黨中央國務院一再重申減輕農民負擔,維護農民利益,保護糧食安全的當下,我不知道如此勞民傷財的“毀麥種樹”創意是如何出籠的。無論從經濟的角度還是節約資源,尊重民意的角度考慮,地方政府都不能為了政績面子,動用行政權力打造勞民傷財的“毀麥種樹”面子工程。 客觀地講,農運會是展示地方形象的重要窗口,地方官員需要面子工程展示政績形象。但是,再冠冕堂皇的理由也不能突破正義底線,無視民生利益,傷害群眾最關心、最直接、最現實的利益問題。政府違背自然規律,犧牲農民利益,違法打造“毀麥種樹”的綠化工程,實際上是對“綠化”二字的諷刺。 其實,把“毀麥種樹”與百姓利益放在同一架天平上,孰輕孰重?并不是一個十分難以回答的問題。雖然當地村民毫不客氣地對勞民傷財、違背自然規律的“毀麥種樹”投了反對票。但是,事實上,還有多少地方躺在犧牲百姓利益制造的政績“綠化帶”里沾沾自喜呢? 更重要的是,這樣一個勞民傷財、民怨頗重的花架子工程如何順利付諸實施的呢?在我看來,主要原因在于,決策者好大喜功,一權獨大,根本沒有聽取民意的習慣。在面子工程大鏈條中,村民聽村干部的,村干部聽鄉干部的,鄉干部聽市領導的……而處在面子工程鏈條最末端,受害最深的村民心聲根本沒有人聽。違反法律、浪費資源的“毀麥種樹”雖然受到了百姓反對,但是也為某些人帶來了政績資本。 而且歪曲新農村建設的本意打造形象工程,并非一地獨有的風景。從媒體報道的情況來看,“毀麥種樹”之類的錯誤發展觀仍有相當大的市場。雖然消耗大量資源、資金的面子工程,給發展帶來負面影響,給百姓帶來損失,甚至威脅到糧食生產安全。但是由于制度設計先天不足,導致法不責眾。除了事后叫停以外,面子工程的決策者違規成本十分低廉。面子工程的后遺癥十分嚴重。 面對經常性發作的各種面子工程,僅有曝光批評遠遠不夠,創新政績評價體系,給新農村建設樹立界樁,給好大喜功者帶上法律緊箍咒,十分迫切與必要。
編輯:jojo |
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