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2002人居環境獎之重慶市渝北區改善居民住房項目
[日期:2009-01-16]  來源:中國人居環境獎辦公室  作者:   發表評論(0)打印



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  一、項目概況

  渝北是重慶主城區,是重慶都市發達經濟圈重點區。全區幅員面積1452平方公里,總人口80萬。通過十多年的努力,居民住房狀況得到徹底改善,全區城鎮住房總量從1985年的70萬平方米增加到現在的731萬平方米,人均建筑面積從不足8平方米增加到22平方米,住房成套率達92.8%,商品化率達95%。

  二、建設目標

  隨著城市化進程的推進,住宅業呈現出快速發展勢頭并產生質的飛躍。提出以建設“最佳人居環境區”為目標,把住宅業作為支柱產業大力培育。優化人居環境,完善住宅市場發育,協調發展高檔、中檔和廉租房。

  三、項目的實施過程

  1、建立了完善的住房供應體系。通過建設商品房、出售公房、規范發展集資合作建房等措施,商品房、經濟適用房、廉租房協調發展,建立起較為完善的社會化住房解決機制,95%的住房實現了商品化和私有化。

  2、全面啟動實施住房分配貨幣化。停止住房實物分配,全面推行住房公積金制度,取消福利建房和福利分房,實行住房補貼。

  3、有效啟動了廉租住房。重視廉租房的建設,解決城區低收入家庭住房問題。僅近幾年來就投入資金約10億元,新建廉租房13.4萬平方米,解決了3574戶低收入家庭住房問題。

  4、解決人均住房建筑面積12平方米以下家庭的住房問題:解決人均住房建筑面積12平方米以下家庭的住房問題。全區人均住房建筑面積達22平方米,住房成套率達92.8%,住房條件達到全國先進水平。

  5、房地產市場增量和存量房銷售比例協調。迅速發展房地產業,每年竣工住宅面積超過100萬平方米。存量房銷售比例達95%以上,形成良性發展態勢。

  6、高中低檔住宅供應比例協調。渝北區現有高檔住宅面積168萬平方米,占23%;中檔住宅497萬平方米,占68%;低檔住宅66萬平方米,占9%。基本滿足了市民不同層次的購房需求。

  7、住房二級市場和租賃市場有效啟動。通過政府出臺優惠政策和舉辦房地產交易會,激活了二級市場,二手房交易量達30多萬平方米。加強房屋租賃市場和房地產中介機構的建設管理,規范中介行為,維護住房二級市場和租賃市場秩序,保障了當事人的合法權益。

  8、商品房空置量處于合理區間。完善的房地產市場和良好的物業管理,增強了渝北房產的吸引力,使渝北的商品房賣點好、銷售暢,空置量處于5%以下。

  9、住宅建設廣泛采用無障礙設計。渝北兩路及龍溪城區,道路全部采用了無障礙設計;大多數住宅小區均完善了各種助老、助殘配套設施,功能完備。有效地改善了殘疾人、老年人的居住環境和居住條件。

  10、房屋產權、產籍檔案管理科學規范。按照國家檔案室標準對檔案中心進行改造,建成了設施先進、管理規范的房地產檔案管理中心,該中心可存放檔案資料80多萬卷,能滿足30年檔案存放需要。檔案管理實行網絡化,全部采用微機錄入和查閱,為加強房地產管理創造了有利條件。

  11、房地產交易、產權登記程序合理,服務規范。建成共4400平方米的兩個房地產交易市場,設置了電子顯示屏和觸摸顯示屏,及時發布各種房地產信息,方便消費者準確了解市場行情;辦事程序公諸于眾,所有交易和辦證均實行微機網絡化操作,提高了辦事效率,達到了房屋產權證在受理后15個工作日內辦結的承諾要求。其一流的硬件設施和規范服務,在全市的房地產交易市場中名列前茅。

  12、市場規則比較健全。依法行政。渝北區房管局根據產權交易管理的特點,將交易所、產權監理所實施“一站式”辦公,并對內設機構進行了調整,建立了分工明確、職責清晰、相互配合、服務規范的工作機制。同時,先后制訂了《產權交易責任制管理實施細則》等18個制度和工作職責,實行“收辦分開、相互制約”,對交易者實施有效監督,預防了房地產交易過程中“一房二賣、重復抵押”等不法行為。

  四、獲得的成果和經驗

  堅持以人為本,注重環境建設。渝北區在充分發揮區位優勢、交通優勢推進城市化進程的同時,大力改善人居環境,切實改善居民住房狀況,開展了一系列卓有成效的創建活動。人居環境發生了質的變化,有力地促進了房地產業和住宅業的快速發展。

  實施品牌戰略,創建優秀小區。渝北區先后建成龍湖花園、旭日鳳凰城、錦繡山莊、加州花園、黃金堡住宅區、金島花園等一批國家級優秀住宅示范小區和優秀物業管理示范小區。渝北房地產開發和住宅業建設引領著重慶市住宅發展的潮流。

  健全供應體系,滿足市民需求。渝北區在住宅供應中,堅持商品房、經濟適用房、廉租房的協調發展,高中低檔住宅比例合理,既注重了弱勢居住群體的住宅建設,有效地解決了人均住房面積在12平方米以下家庭的住房問題,又滿足了社會不同層次的住房消費需求。

  完善管理機制,規范市場行為。渝北區形成了房管局、交易監理所、基層房管所、社會中介機構四個層次的管理服務網絡;建立了兩個大型的信息化、規范化的房地產交易市場,每年承辦上萬件房屋產權證件,做到了公開、高效、優質服務,杜絕了房屋交易中的欺詐行為,促進了房產市場的健康發展。

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