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——來(lái)自汶川大地震的重要啟示

　　5月12日，四川汶川發(fā)生的里氏8.0級(jí)特大地震震驚了世界，強(qiáng)大的破壞力瞬間將數(shù)萬(wàn)生命掩埋于一片狼籍的廢墟之中，很多城市中的人們急匆匆地從樓房里面跑出來(lái)，來(lái)到道路上避險(xiǎn)；受到驚嚇的人們也在當(dāng)天晚上選擇了開(kāi)闊的公園、綠地帶作為自己的避難場(chǎng)所，成都新天府廣場(chǎng)則聚集了數(shù)萬(wàn)群眾。此時(shí)，公園、廣場(chǎng)等開(kāi)放空間成為人們保護(hù)自己的場(chǎng)所，成為城市中人民生命的“保護(hù)傘”。

　　由此，我想到日本的一些做法。受地理位置決定，日本是一個(gè)多自然災(zāi)害頻發(fā)的國(guó)家。1923年，日本發(fā)生關(guān)東大地震，對(duì)日本造成了前所未有的創(chuàng)傷。在那場(chǎng)災(zāi)難中，給人們?cè)斐芍卮髶p傷的是地震后在街區(qū)引起的火災(zāi)，在水、電、氣以及交通全部中斷的情況下，多數(shù)市民都逃向了城市公園綠地這樣的開(kāi)放空間，正因?yàn)榇耍�才避免更多市民受到傷害�?

　　也正是基于此次慘痛的教訓(xùn)，在之后的城市綠地系統(tǒng)建設(shè)中，日本才有意識(shí)地加強(qiáng)了防災(zāi)綠地的建設(shè)。當(dāng)1995年的阪神大地震來(lái)臨時(shí)，有31萬(wàn)多人被分散在了1100多個(gè)避難場(chǎng)所中，其中神戶(hù)的27個(gè)公園都成了居民的緊急避難所，城市防災(zāi)公園在這次大地震中給人們提供了很好的避難和災(zāi)后暫住的場(chǎng)所。

　　但目前中國(guó)的城市防災(zāi)綠地體系建設(shè)，卻不免讓人擔(dān)憂(yōu)。我國(guó)大陸地域遼闊，地理和氣候條件十分復(fù)雜，自古災(zāi)害就多。1976年的唐山大地震是迄今為止400多年來(lái)地震史上最悲慘的一次。震后重建的綠地系統(tǒng)規(guī)劃為避難、減災(zāi)、減輕災(zāi)害損失提供了重要保障和條件。

　　但是，此后我國(guó)在城市防災(zāi)綠地體系建設(shè)中進(jìn)展卻不是很明顯，直到2003年10月，北京市才建設(shè)了第一個(gè)防震公園——北京元大都城垣遺址公園。

　　目前，城市遭受災(zāi)害的形勢(shì)十分嚴(yán)峻，我們應(yīng)該借鑒日本豐富的防災(zāi)經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合城市公園的功能，增設(shè)城市防災(zāi)公園。但現(xiàn)在中國(guó)很多部門(mén)現(xiàn)在考慮更多的是如何建設(shè)東方“曼哈頓”的決心，城市綠地指標(biāo)遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒(méi)有達(dá)到防災(zāi)的需要，這應(yīng)該引起相關(guān)部門(mén)的關(guān)注。

　　2004年9月，在國(guó)務(wù)院下發(fā)的《關(guān)于加強(qiáng)防震減災(zāi)工作的通知》中明確指出:“要結(jié)合城市廣場(chǎng)、綠地、公園等建設(shè)，規(guī)劃設(shè)置必須的應(yīng)急疏散通道和避險(xiǎn)場(chǎng)所，配置必要的避險(xiǎn)救生設(shè)施。”

　　汶川大地震深深地觸及了人們重視防災(zāi)綠地系統(tǒng)建設(shè)的神經(jīng)，全國(guó)各地紛紛反思和部署城市防震綠地體系:廈門(mén)將開(kāi)辟110個(gè)避難場(chǎng)所；為完善地震應(yīng)急預(yù)警機(jī)制，山東省日前完成了強(qiáng)制性地方標(biāo)準(zhǔn)《地震應(yīng)急避難場(chǎng)所標(biāo)志》的制定工作，現(xiàn)面向社會(huì)公開(kāi)征求意見(jiàn)；目前廣州市地震辦正爭(zhēng)取把避難場(chǎng)所建設(shè)納入全市總體規(guī)劃，在公園、廣場(chǎng)、綠地和學(xué)校操場(chǎng)推廣建設(shè)；合肥市計(jì)劃用3年～5年實(shí)現(xiàn)應(yīng)急避難場(chǎng)所在社區(qū)的全覆蓋；上海市政府應(yīng)急辦公室近日明確回應(yīng)一份名為《增設(shè)災(zāi)害避難場(chǎng)所和標(biāo)識(shí)完善上海應(yīng)急體系建設(shè)》的政協(xié)提案，并表示采納提案的建議。

　　“養(yǎng)兵千日，用兵一時(shí)”，我們的城市防災(zāi)綠地系統(tǒng)可能在平時(shí)顯現(xiàn)不出其更大的實(shí)際價(jià)值，但關(guān)鍵時(shí)刻，它卻可以挽救人們的生命。因而在城市建設(shè)中，城市防災(zāi)綠地系統(tǒng)不可缺失。這是汶川大地震給我們的重要啟示。