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　　(二)隨著唐家山堰塞湖險情出現，繼續作好服務工作。

　　因出現唐家山堰塞湖險情，綠地內市民避災時間長，又遇持續高溫天氣，帳篷內最高氣溫高達40℃。為了確保大災之后無大疫，園林系統一班人馬著重從衛生、防疫、安全等方面開展了大量工作：

　　1、綠化隊主動與市愛衛辦聯系，及時購買手動噴霧器20具，垃圾袋10萬個，各類手套5000雙，口罩3000個，農藥800余公斤等防疫物資，組織500余名工人和80名志愿者，對全城綠地開展地毯式清理，共清除生活垃圾180車、約224噸。植保方面出動打藥車4輛、工作車16輛、噴霧器20具，每天從晚上七時三十分到凌晨三時，對全城綠地殺蟲滅菌。在此基礎上，為達到最佳防疫效果，購買消毒劑400公斤，對重點區域進行消毒防疫。

　　2、城區各公園組織人員分班分段分片24小時不間斷巡邏、疏導人群，并配備對講機和喊話器，隨時對園內群眾加強宣傳，進行溫馨提示，勸阻市民不要點柴生火、不要在帳蓬內點蠟燭、不要私拉亂接電線、不要亂停放車輛等，及時張貼市委、市政府公告，張貼防雷防火安全知識等，增強了市民安全避險意識；加大環境衛生整治力度，對園區抗震棚、廁所、辦公區、經營攤點和家屬區周邊環境進行每天2次的拉網式噴灑藥物，消毒殺菌、殺滅蚊蠅，清理清運生活垃圾，消滅疾病傳播滋生源；設置了防暑降溫藥物免費發放點、發放了藿香正氣液、板藍根等防暑降溫藥物，推出流動服務車，為市民發放垃圾袋等。進一步加大衛生防疫宣傳力度，開展衛生防病知識和衛生法律法規的宣傳教育，做好入園避險群眾心理咨詢和情緒疏導，消除恐慌心理，積極引導市民參與自救互救與防病減災，提高防病意識；對園內飲用水進行漂白消毒，確保生活用水安全。由于采取多種措施，有效的預防了流行性疾病的傳播與蔓延，公園公共衛生狀況處于良好狀態。

　　(三)組織救援工具，全力支援災區。

　　5月12日地震發生當晚，組織園林系統人員和車輛將鐵楸550把、鐵鎬350把緊急送往北川重災區，為建設系統前期搶險提供工具。

　　(四)組織隊伍，向災區送水。

　　從5月13日開始，抽調專門人員，組成50余人的送水隊伍，組織園林系統水車往重災區運送飲用水，總計200車次，約3800余噸水，及時解決了部分受災人員及救援人員的飲用水問題。

　　(五)采取措施，恢復生產。

　　6月11曰，隨著唐家山堰塞湖橙色警報的解除，綿陽市抗震救災指揮部發出關于恢復城區正常秩序的通知，園林系統各單位積極響應通知精神，采取多種措施，盡快恢復生產。

　　1、各公園及綠化工程隊立足在恢復過程中提升景觀質量，通過重建提高城市綠化水平的指導思想，編制完成了災后重建規劃，按照規劃先行、統籌安排、分清緩急、突出重點的原則，列出了近期項目及遠期規劃，測算出重建資金，為下一步的工作奠定了基礎。

　　2、組織力量，拆除城區綠地及公園內所有避震棚，清理清運綠地內的糞便、枯枝、石塊、木桿等雜物，共計530余噸。

　　3、及時對1500余株死亡的行道樹進行了補栽。對被踐踏破壞的草坪進行了補植，城區道路綠化現已基本恢復到災前水平。

　　4、恢復對城區主要干道、節點、廣場、主要道路出入口等重點區域進行花卉布置，用花量20萬盆，已基本達到災前水平。

　　三、5．12地震震后反思

　　"5．12"地震后，綿陽大小綠地成為市民防災避險的集中場所，特別是幾大公園更是市民生命安全的"庇護所"。也正是城市在緊急狀況下對公共綠地的這一需求，暴露出了城市綠地分布不均勻，公園防災避險應急設施設備缺乏的不足。

　　(一)存在不足：
　　1、公園基礎設施落后，應急服務設施設備缺乏，嚴重影響了公園防災避險功能的發揮。
　　(1)供水、供電管網不完善，設施設備老化。在廣場、綠地等避險人員大量聚集區域無供電線路，供水管網也嚴重缺乏，現有供電設施設備老化，容量偏小，存在安全隱患。
　　(2)廁所不能滿足應急需要，排污管網不完善。在人員多，使用頻率高的情況下，廁所不能發揮正常功能，嚴重影響了避險市民的生活需求。
　　(3)園內公共建筑設防太低，防災減災功能不強。在此次震災中，很多公共建筑均遭到不同程度損壞，經應急專家組鑒定，有不少為拆除重建，公共建筑無法成為市民避險的臨時處所，影響了防災減災功能的發揮。
　　(4)針對老、弱、病、孕、幼、殘等特殊人群的特殊配套服務設施缺乏。
　　(5)園內通訊網絡缺乏。緊急情況時，無法及時通知園內各類人員，不利于統一有效的組織指揮。
　　(6)缺乏備用水源、電源。如遇停水停電，公園將陷入癱瘓，這將成為今后我園防災減災功能有效發揮的桎梏。

　　2、城市綠地分布不均，不能為市民提供就近避險的場所。

　　"5·1 2"地震的發生，也暴露了整個城市綠地分布不均勻的問題，很多市民都在離家較遠的綠地搭建帳篷，由此給大家的生活造成很多不方便。

　　(二)解決措施

　　"5．1 2"地震，敲響了我們重視防災綠地系統建設的警鐘，警醒我們不僅要重視城市綠地保護和改善城市環境等方面的作用，也應重視城市綠地為市民提供應急避難的重要功能。我們應根據城市綠地分布情況以及服務輻射范圍，建設城市綠地防災體系，并通過科學規劃，把城市綠地的防災避險系統納入城市防災減災保障體系，為城市應對各種災難襲擊打下堅實基礎。

　　1、完善地方立法或制度，強化公共綠地系統的避難防災功能。

　　2004年9月，國務院下發的《關于加強防震減災工作的通知》就明確指出："要結合城市廣場、綠地、公園等建設，規劃設置必要的應急疏散通道和避險場所，配置必要的避險救生設施"。目前，國內也有很多城市如北京、上海、天津、重慶等對防災綠地的建設給予了高度關注。綿陽通過這次災難，也提高了發揮公共綠地避險防災功能意識。但要立足長期發展的戰略眼光，切實解決綿陽城市高速發展中規劃建設應急避難綠地或完善應急避難設施等，必須要從立法或制度建設方面給予指導和支持。

　　2、完善綿陽城市防災避難綠地體系規劃。

　　根據城市總體布局結構、城市人口規模、人口分布情況等，結合現有大小綠地，建立一套較為完善的城市防災避難綠地體系。并對納入這一體系的公園、綠地等，在災后重建或改造提升過程中，逐步按應急防災減災要求完善設施、設備，最終達到承擔起公共綠地的防護以及疏散功能。

　　3、依托現有綠地，構建城市綠地防災基本骨架。

　　根據綿陽城區綠地分布現狀，從布局配置、規模指標、可發展空間以及其服務輻射半徑、承載功能等方面選擇適宜或片或塊綠地，按照避難防災功能要求，進行區域上的各自分工、相互輔助的原則完善相應設施設備，確保應急需要時，在一個區域范圍內的給水、排水、環衛、消防、物資供應、供電及通訊系統的正常運行。用區域性、系統性的開放空間布局來防止各種災害襲擊及災情蔓延，利于人群疏散、方便搶險救災，增強城市抵抗突發災難的能力，構建綿陽城市綠地防災減災基本骨架。

　　綿陽市建設局園林處

　　2008年7月3日