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    浙江在線10月21日訊 日前，杭州市政府法制辦公布了《杭州西湖文化景觀保護(hù)管理辦法》(征求意見稿)，并提出了聽證要點(diǎn)。

　　明確保護(hù)內(nèi)容

　　西湖文化景觀的保護(hù)對象應(yīng)當(dāng)包括西湖文化景觀保護(hù)區(qū)內(nèi)南宋至清代(公元13～18世紀(jì))形成的“兩堤三島”整體格局、“三面云山一面城”的空間環(huán)境、“四字景目”題名景觀系列、相關(guān)重要?dú)v史文化遺存、西湖龍井茶園、自然山水以及精神價值與審美特征。

　　比如，南宋形成的蘇堤春曉、曲院風(fēng)荷、平湖秋月、斷橋殘雪等“西湖十景”，清代形成的玉帶晴虹、梅林歸鶴、魚沼秋蓉、湖心平眺等題名景觀。西湖文化中的“四字景目”題名景觀系列應(yīng)當(dāng)保持歷史性視域空間和審美特征，“保持景點(diǎn)規(guī)模、觀賞特征、植被特色、景觀要素、使用功能的歷史特性，保護(hù)景點(diǎn)的歷史格局、歷史遺存。”

　　保護(hù)區(qū)內(nèi)動土先聽專家意見

　　征求意見稿提出，“控制西湖文化景觀保護(hù)區(qū)內(nèi)的各類建設(shè)活動和設(shè)施設(shè)置”。

　　確需在西湖文化景觀保護(hù)區(qū)內(nèi)進(jìn)行建設(shè)的，其選址、布局、高度、體量、造型、風(fēng)格和色調(diào)等，應(yīng)當(dāng)與周圍景觀和環(huán)境相協(xié)調(diào)，并經(jīng)西湖管委會實(shí)施可行性評估后，方可依法辦理立項(xiàng)等相關(guān)手續(xù)。

　　西湖管委會在對西湖文化景觀保護(hù)區(qū)內(nèi)的建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施可行性評估時，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定采取專家咨詢制度。

　　凡經(jīng)批準(zhǔn)在西湖文化景觀保護(hù)區(qū)內(nèi)從事建設(shè)活動的，建設(shè)單位、施工單位應(yīng)當(dāng)在施工前制定污染防治和水土保持方案，并報西湖管委會備案。

　　科學(xué)確定游覽接待量

　　“西湖管委會應(yīng)當(dāng)科學(xué)確定西湖文化景觀保護(hù)區(qū)內(nèi)的環(huán)境容量、游覽接待容量。”征求意見認(rèn)為，要“嚴(yán)格控制進(jìn)入西湖文化景觀保護(hù)區(qū)內(nèi)營運(yùn)或行駛的船舶、機(jī)動車輛的總量。”

　　杭州市人民政府可以根據(jù)景觀環(huán)境保護(hù)、維持游覽秩序等需要，對進(jìn)入西湖文化景觀保護(hù)區(qū)內(nèi)行駛的機(jī)動車輛實(shí)行限定。

　　同時，西湖文化景觀保護(hù)區(qū)內(nèi)的水環(huán)境質(zhì)量、空氣質(zhì)量應(yīng)當(dāng)達(dá)到國家規(guī)定的功能區(qū)標(biāo)準(zhǔn)。嚴(yán)格控制在西湖文化景觀保護(hù)區(qū)從事產(chǎn)生廢水、廢氣、廢渣的經(jīng)營服務(wù)活動。