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人防辦門面被拆后的新景

渡春路拆遷改造前

渡春路拆遷改造后

　　違法建設是城市“毒瘤”。 從2007年4月24日蕪湖市第一階段大拆違開始到2008年12月19日，共拆違建14695處100多萬平方米。我們梳理一年多來拆違引發的改變和思考，豁然發現有這樣一些主題詞：美麗、和諧、公平、正氣、進步。我們的發問、追問、求證，是想讓所有人都知道大拆違、理解大拆違———我們為什么這樣做，這樣做對你我有什么好處。

　　美 麗

　　蕪湖市弋江區利民西路楊毛埂下，原先是有名的市容死角。大批違法搭建起來的簡易棚，聚集著許多拾荒者，他們在此處堆積了大量的舊建材。在大拆違行動中，蕪湖市弋江區有關方面不僅拆除了這些違建，還該地塊以整潔，又在馬路邊立起了47塊大型公益廣告牌，用于發布公益廣告 ，如今卻成為了城市的亮點。蕪湖市渡春路第二人民醫院新大門對面，原來道路狹窄，兩排違法建設破破爛爛。在大拆違行動中，這些違建被拆除，破爛不見了，道路也拓寬了，周邊還建起了綠化……

　　大拆違行動開展以來，隨著一處處違建的轟然倒塌，一抹抹綠色和清新也呈現在蕪湖市民眼前。路寬了，景美了，心情舒暢了，大拆違讓蕪湖的每個細胞都充滿了活力，為城市的發展拓展出了新的空間……

　　12月15日，在北京待了5年的汪云波回到蕪湖，當他來到赭山公園和鏡湖公園，看到原先許多破舊的門面，現在都被拆除，變成了通透式欄桿，美麗的景色盡收眼底時，不禁感慨：“蕪湖的變化確實大，大拆違反映出蕪湖城市建設的理念變化也非常大！”大拆違，拆出了城市的新面貌，極大加快了蕪湖市打造“濱江山水園林城市”的步伐。

　　和 諧

　　大拆違行動強力推進的背后，是政府人性化的政策。拆違前的及時溝通、宣傳教育，拆違中及時安排和解決困難群眾就業、住房等諸多難題。于是大拆違中，出現了許多“自愿拆除自家商店”“主動拆除自家房屋”“一邊拆違，一邊給執法人員遞水”等等和諧的一幕。

　　在蕪湖市中心吳家花園有一家商店，屬于違法建設。執法人員了解到經營該商店的兩姐妹屬“4050”人員，均已離異，各自帶小孩生活，靠經營小店為生。于是一方面積極幫助姐妹倆聯系有關企業落實書報亭，為其做好安置工作，另一方面告知違建的危害性和拆違的緊迫性，以人為本的做法得到姐妹倆的理解，她們自行拆除了小商店。

　　在大拆違中，像這樣“動之以情，曉之以理”的事例很多很多。通過仔細的工作感染群眾，通過完善的安置解決群眾的后顧之憂，從而贏得社會上下對大拆違工作的一致理解和支持。鏡湖區市容局相關人士告訴記者：今年以來他們共拆除違建1320處，65414.9平方米，而違建戶主動自拆、主動要求執法單位幫助拆除的違建近4萬平方米。

　　公 平

　　違法建設，損害了社會公平和正義。特別是在拆遷地塊，違建戶搶建亂建，非法謀求拆遷補償，不僅對守法、未搭違建的居民不公平，更會浪費社會納稅人的金錢，造成社會財富分配的不公。

　　在鏡湖區現在的歐尚超市地塊，建設和拆遷前，也曾出現大批居民搶建“隔夜樓”現象，幾天時間，村子里出現了許多“小洋樓”，不少違建戶認為違建造了起來就能成為既成事實，紛紛在家算起拆遷補償經濟賬。該事件也引起了許多其它未拆遷地塊居民的關注，一旦無法堅決查處，就會使得歪風邪氣迅速蔓延。鏡湖區城管執法部門發現情況后，一方面立刻組織強有力的拆違行動，另一方面積極向違建戶宣傳法律政策，明確“違建零補償”。最終，部分違建戶開始自拆，執法部門也對其它違建進行了強拆。此次查處行動，不僅促進了城市建設的發展，更使周邊許多觀望的違建戶認識到了法律的嚴肅性，放棄了搞違建的想法。

　　目前，蕪湖市違法建設數量基本實現了“零增量”的目標，搶建違建現象大為減少，以往大規模的違建風潮已經基本絕跡。

　　正 氣

　　大拆違，也拆出了社會正氣。日前，在鏡湖區的韓家巷，一位居民居然來花錢買地，建起三四百平方米的違建，引起了很惡劣的影響，許多周邊違建戶都說：“把他家拆了，我們的違建再說。”更囂張的是，該違建戶居然在城管執法當天，在房前擺了汽車、狼狗、煤氣罐等阻撓拆違，但是城管執法人員不為所動，堅決對其違法行為進行了打擊，之后，其他違建戶也紛紛自拆。

　　大拆違中，極個別兇蠻霸道的人，受到了法律的公正制裁，這極大地推動了社會風氣凈化。

　　進 步

　　一場大拆違，拆下的違法建設，折射出了整個蕪湖在法治觀念、社會風氣等各個方面的進步。原來老百姓擔心“會不會拆民不拆官？會不會拆貧不拆富？”事實證明，這種擔心是多余的。蕪湖市渡春路，原先有50多間臨時門面，自全市開展“大拆違”行動后，市人大、市政協、市衛生局、市二院等機關事業單位先后共拆除了門面房約830平方米，深受廣大老百姓的稱贊。

　　大拆違還讓遵紀守法的觀念深入到了老百姓的心中。胡才富，作為從事執法工作多年的“老城管人”，他就深有感觸地說：“大拆違讓我們確實感受到了民風的進步。以前的城鄉接合部，經常是違建成風，一戶不拆，家家跟進，大拆違之后，老百姓們都知道違法建設不能搞，政府一分錢補償也不會給。目前，基本上違建已經實現了‘零增長’，新建的違建也非常少了。經常有一家搞違建，其他的居民還會舉報呢。”

　　在采訪中，有關人士還認為：大拆違，還推動了社會商業的發展和進步。一些主次干道的違建門面房被陸續拆除，加速小門點向有一定集中度的商業市場轉移，加快商業形態更新換代的過程。如蕪湖市九華中路園林與人防門面房拆除后，眾多電腦經營戶都集中到融匯電腦城經營，繁榮了新的市場。 記者 王舒力 胡芳 文 涂志勤 攝