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    為創建國家環保模范城市 龍城太原任重而道遠

　　天更藍了，水更清了，山西太原這座城市的空氣也在一天天變好。太原這座曾被稱為全世界污染最為嚴重的古老城市，由于工業布局不合理，市區內污染源多等特點，全市的環境質量一度是困擾太原人的頭疼事。為了改善太原的環境狀況，近些年來，太原市委、市政府不遺余力地推進“藍天碧水”工程的建設，取得了明顯的成效。去年，太原市區空氣質量二級以上天數達到了創紀錄的302天。

　　太原人的環保目標遠不止于此。如今，一個新的課題擺在全市環保工作者面前：太原距離“國家環保模范城市”有多遠？如何在盡可能短的時間內把我市建成 “國家環保模范城市”？雖任重道遠，但時不我待。

　　差距：“創模”指標項不能全部滿足

　　一個地區環境的改善不僅能使該區更加“宜居”，還能直接改善城市的投資環境，促進經濟發展。為此，近年來，全國很多城市都在積極創辦國家環保模范城市。截至目前，全國已有67個城市“創模”成功。目前，城市基礎設施建設已成為太原“創模”的最大硬傷。

　　據了解，在國家制定的環境保護模范城市考核指標中，要求提出申請的城市必須達到社會經濟發展、環境質量、環境建設、環境管理、創建氛圍等方面的31項指標。在這些指標中，除了要求環保投資指數、經濟持續增長率要高于全國平均增長水平，萬元gdp主要工業污染物排放強度均小于全國平均水平等經濟指標外，空氣質量、水環境質量以及飲用水質達標率、綠化覆蓋率、城市污水和垃圾集中處理率等與城市基礎建設相關的指數更是必須達到的“硬性指標”。

　　要完成國家環保模范城市所需要的硬指標，水體環境質量成為必須邁過的一道坎：今年一季度，汾河太原段水質污染嚴重，總氮、氨氮、五日生化需氧量、揮發酚、化學需氧量和總磷等主要污染物全部超標，除汾河水庫出口斷面外，其他斷面均為污染最為嚴重的劣v類水質。要改善水體環境質量，必須加快污水處理廠的建設，而我市陽曲縣目前尚沒有建設污水處理廠。而且，污水處理檔次不高、能力不足的問題也成為制約我市水體環境質量持續改善的一大制約因素——依照國家的要求，地處汾河流域的太原市，污水處理廠的出水水質要達到國家一級a標準，而我市污水處理廠絕大多數的出水水質只能達到國家一級b標準。

　　在以煤炭為主要工業燃料的太原，既要保證經濟持續增長率要高于全國平均增長水平，又要嚴格控制主要污染物的排放量，本身就是個難題。去年年底，全市gdp能耗依然是全國能耗平均水平的兩倍多，創建“國家環保模范城市”任重道遠。

　　對策：“創模”必須走“階梯式”發展道路

　　目前，我省長治、晉城、侯馬等3個城市已經通過“省級環保模范城市”驗收。無論是省級還是國家級，縱觀“創模”成功的城市，無一不是依靠強有力的組織保障、方法措施和科學發展體系的支撐。太原要學習這些城市的成功經驗，努力探索出一條具有省會特色的創模之路。

　　從“市級”到“省級”再到“國家級”，一條循序漸進的“階梯式”的“創模”道路在并州日漸清晰。早在2004年7月，我市已在主城區和4個縣市開展了市級環保模范城市創建活動，這是建成省級、國家級環保模范城市的基礎。目前，我市各縣（市、區）都提出了先創市級環保模范城區，再爭省級、國家級環保模范城區的目標。

　　今年，清徐縣提出了“八縣聯創”的發展思路，將全縣工作明確為“四個定位”，即建設“文化名城、醋都葡鄉”和汾河高效觀光農業區、山水園林生態宜居縣、在全省率先實現城鄉一體化，開展創建園林縣、衛生縣、文化強縣、環保縣、文明縣、安全縣、平安縣和基層黨建先進縣聯創活動，涉及政治、經濟、文化、社會、生態文明和黨的建設各個方面，保障和改善民生。小店區制定了《創建太原市環境保護模范區實施方案》，使“創模”工作與其他創建工作同部署、同檢查、同落實，形成相互協調、相互促進的工作機制。杏花嶺區一一對照“創模”指標，每季度通報“創模”進展情況，并建立“創模”工作獎懲制度，對按時完成責任指標的單位和個人給予表彰獎勵，對未完成責任指標的責任單位給予通報批評，并追究單位主要領導責任。

　　不過，要創建國家環保模范城市，公眾參與日漸重要。每年，國家對環保模范城市創建都有不同的要求，但公眾參與的分值卻越來越高。環保要從自己做起，從身邊的小事做起。環保模范城市的經驗告訴我們：“創模”需要舉全民之力才能完成。比如，市民在日常生活中養成良好的生活習慣：洗衣少用洗滌劑；購物用環保袋；盡量進行垃圾分類等，這樣就是為環保出了一份力。