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   依煤而建，由鋼而興，唐山的發(fā)展打下了資源型城市的深刻烙印：用全省三分之一的能耗，實(shí)現(xiàn)了全省五分之一的GDP，并由此帶來采煤沉降、空氣污染等一系列環(huán)境問題。

    環(huán)渤海地區(qū)迅速崛起，京津冀都市圈加快成長。唐山該如何突破發(fā)展瓶頸，搶占潮頭？

    在推進(jìn)城鎮(zhèn)面貌三年大變樣中，唐山重新確立了自己的發(fā)展方位：以人為本、生態(tài)優(yōu)先，由資源型城市向生態(tài)城市轉(zhuǎn)型。

    環(huán)境是最大的資源，生態(tài)是永久的財(cái)富。修復(fù)“工業(yè)瘡疤”，開啟資源型城市邁向科學(xué)發(fā)展的生態(tài)之門

    德國魯爾區(qū)因煤而興，通過20年生態(tài)改造，才修復(fù)了“工業(yè)瘡疤”，實(shí)現(xiàn)了城市轉(zhuǎn)型。

    同樣作為資源型城市，由于長期采煤，唐山市區(qū)南部遺留下1800多公頃的塌陷區(qū)。長期以來，這里污水橫流，垃圾如山，臭氣熏天。雖然距中心城區(qū)不足兩公里，卻一直是城市建設(shè)的死角。

    環(huán)境是最大的資源，生態(tài)是永久的財(cái)富。2008年初，全省城鎮(zhèn)面貌三年大變樣工作展開后，唐山緊緊把握這一機(jī)遇，通過科學(xué)論證，提出了“打造南湖生態(tài)城”的戰(zhàn)略構(gòu)想：根治城市“工業(yè)瘡疤”，整合采煤塌陷地及其周邊地區(qū)，建設(shè)面積91平方公里的南湖生態(tài)城。

    一年多時(shí)間，唐山市在采煤塌陷區(qū)栽植樹木近50萬株，完成綠化面積62萬平方米，清運(yùn)垃圾800萬立方米，形成水域面積11.5平方公里，相當(dāng)于兩個(gè)杭州西湖。公園內(nèi)大量栽種喬灌草植物，湖面上大面積引種了蒲草、蘆葦?shù)龋�形成了良好的生態(tài)系統(tǒng)。

    曾經(jīng)的城市“工業(yè)瘡疤”，變成了城市的天然氧吧和“綠肺”。南湖大開發(fā)，開啟了唐山城市轉(zhuǎn)型的生態(tài)之門。

    “煤礦的開采帶來的環(huán)境破壞、地面塌陷或矸石山問題，不能簡單地從環(huán)保層面考慮，還要考慮到社會(huì)效益，從更高的生態(tài)文明層面去審視。”開灤唐山礦位于城市中心地帶，經(jīng)過百余年開采，資源日漸枯竭。礦區(qū)功能和形象已經(jīng)與城市的空間布局要求格格不入。作為資源型企業(yè)，開灤唐山礦同樣面臨轉(zhuǎn)型的迫切需求。

    2007年10月，備受關(guān)注的開灤國家礦山公園建設(shè)項(xiàng)目正式奠基，這標(biāo)志著開灤百年老礦將變身為具有強(qiáng)烈現(xiàn)代氣息的國家礦山公園。

    公園建設(shè)分為三期，在一期工業(yè)遺跡保護(hù)開發(fā)的基礎(chǔ)上，現(xiàn)正進(jìn)行二期生態(tài)休閑娛樂區(qū)的建設(shè)。區(qū)別于一般意義上的公園，開灤國家礦山公園將采取環(huán)境更新、生態(tài)恢復(fù)和文化重現(xiàn)等手段，融生態(tài)效益、經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益于一體，成為新唐山特色旅游品牌，“中國近代煤炭工業(yè)源頭”也將在這里整體重現(xiàn)。

    生態(tài)建設(shè)不是簡單地栽樹種草和環(huán)境改造，而是要使資源型城市變成綠色宜居的生活樂園

    沿著陡河帶狀公園向北徐行，粉刷一新、灰白相間的唐鋼廠房，在高低錯(cuò)落的樹林間忽隱忽現(xiàn)。據(jù)介紹，去年9月以來，唐鋼以仿原生態(tài)為標(biāo)準(zhǔn)，把拆除五大主體廠房及落后生產(chǎn)線后的空地全部用于綠化美化，以打造生態(tài)園林景觀。

    作為資源型重工業(yè)城市，占市區(qū)總面積一半以上的工業(yè)區(qū)，大部分集中在陡河?xùn)|岸。這一區(qū)域成為唐山城市大氣的主要污染源。

    在嚴(yán)格實(shí)行節(jié)能減排的同時(shí)，唐山根據(jù)工業(yè)區(qū)的環(huán)境特點(diǎn)，對1000多家企業(yè)實(shí)施了內(nèi)囿外防工程，即工廠內(nèi)部實(shí)施綠化達(dá)標(biāo)，工廠外圍實(shí)施污染防護(hù)工程，使曾經(jīng)的污染區(qū)變成了獨(dú)特的城市園林特色景觀。

    在污染嚴(yán)重的廠區(qū)，普遍栽植防污滯塵力強(qiáng)的樹種，栽植抗有害氣體的花卉；在污染較輕的廠區(qū)，普遍栽植果樹。廠企之間、功能區(qū)之間和工業(yè)區(qū)外圍，栽植高大樹種組成的防護(hù)林帶。同時(shí)，通過拆遷工礦企業(yè)和單位，對鳳凰山、大城山進(jìn)行高水平擴(kuò)綠改造和山體景觀整合，使兩山綠化沿山勢連成一體，形成了功能完備、環(huán)境優(yōu)美的都市綠脈，為陡河西側(cè)居住區(qū)又增加了一條綠色屏障。

    唐山市工業(yè)區(qū)沿陡河布局，陡河孕育了唐山工業(yè)文明。在原有防洪和水環(huán)境治理基礎(chǔ)上，今年3月，環(huán)城水系工程正式開工，全方位恢復(fù)城市的生態(tài)功能。

    環(huán)城水系將通過新開13公里長的河道，把市區(qū)現(xiàn)有的陡河、青龍河、李各莊河與東湖、西湖相通，最終匯集于南湖。環(huán)城水系全長57公里，共分為郊野生態(tài)涵養(yǎng)區(qū)、濕地水源凈化區(qū)、度假休閑娛樂區(qū)等6大功能區(qū)，新建和改造既有橋梁57座，構(gòu)筑橡膠壩、滾水壩21道，最終形成功能齊全、景色怡人的水、路、橋、壩、駁岸、綠地完整的水系。

    按計(jì)劃，環(huán)城水系今年9月底前將完成西北水系通水，明年6月底前，整個(gè)工程達(dá)到竣工要求。屆時(shí)，中心城區(qū)生態(tài)景觀蓄水面積可達(dá)13平方公里，周邊90平方公里左右區(qū)域都在近水或?yàn)I水環(huán)境中。

    城市是區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的高地，生態(tài)建設(shè)不只是完善城市生態(tài)功能，還要引領(lǐng)城市發(fā)展新方向

    “‘五一’前，許多開發(fā)商只是來看看；‘五一’后，許多開發(fā)商都是直接上門洽談。”南湖中央生態(tài)公園自4月29日開園以來，南湖生態(tài)城管委會(huì)副主任高懷軍每天都忙著接待開發(fā)商。

    按照規(guī)劃，南湖生態(tài)城將著力打造世界一流的休閑旅游度假勝地、文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)和國家城市濕地公園，進(jìn)而拓展城市發(fā)展空間，提高城市宜居程度，帶動(dòng)第三產(chǎn)業(yè)及周邊區(qū)域的快速發(fā)展。日前，面積7.23平方公里的西南片區(qū)控制性規(guī)劃，已通過市規(guī)委會(huì)的審查，進(jìn)入開發(fā)階段。該片區(qū)主要用地性質(zhì)為高檔商業(yè)和居住，將充分利用湖區(qū)景觀，建筑依次漸高，使整個(gè)片區(qū)都能享受到湖區(qū)美景。一個(gè)面積91平方公里的南湖生態(tài)城呼之欲出。

    推進(jìn)資源型城市轉(zhuǎn)型，核心是經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式和生活方式的轉(zhuǎn)變。南湖生態(tài)城只是唐山構(gòu)建生態(tài)城市的一個(gè)縮影。以構(gòu)筑新型城鎮(zhèn)化發(fā)展格局為目標(biāo)，唐山正在建設(shè)曹妃甸生態(tài)城、鳳凰新城和空港城等“四大功能區(qū)”，并把以生態(tài)建設(shè)引領(lǐng)城市發(fā)展方向、提高城市競爭力，貫穿于每個(gè)功能區(qū)建設(shè)之中。

    據(jù)介紹，“四大功能區(qū)”人口將達(dá)100萬人，從而使唐山形成“中心城區(qū)-曹妃甸生態(tài)城”的雙核模式。省委常委、唐山市委書記趙勇說，“為實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，我們將推動(dòng)唐山實(shí)現(xiàn)三個(gè)戰(zhàn)略轉(zhuǎn)變，即由資源型城市向生態(tài)城市轉(zhuǎn)變，由傳統(tǒng)城市向現(xiàn)代化大都市轉(zhuǎn)變，由內(nèi)陸型城市向?yàn)I海宜居城市轉(zhuǎn)變。”

    從地圖上看，唐山市區(qū)版圖很像一個(gè)倒寫的“L”，西北部是一片空白區(qū)域。如今，這里被賦予了一個(gè)極富詩意的名字——鳳凰新城。

    與目前國內(nèi)很多城市“攤大餅”式的傳統(tǒng)擴(kuò)張方式不同，鳳凰新城建設(shè)一開始就向發(fā)達(dá)國家的最高城市規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)看齊，商業(yè)軸、行政文化軸和綠地系統(tǒng)軸三軸相容，引入“生態(tài)主導(dǎo)”、“新都市主義”、“精明增長”等國際先進(jìn)理念，將發(fā)展代表生態(tài)文明潮流的生態(tài)旅游與休閑、高新技術(shù)、創(chuàng)意文化產(chǎn)業(yè)等。“這里將建成中央公園。”在友誼北路西側(cè)，一片綠色的原野讓人感受到了一種原始的田園氣息。鳳凰新城管委會(huì)主任黃敬東介紹說，利用機(jī)場保留下的綠色空間及跑道的歷史痕跡，這里將建設(shè)由七大主題公園相互連接而成的中央公園。整個(gè)鳳凰新城規(guī)劃面積23平方公里，而中央公園面積將達(dá)1.94平方公里。

    據(jù)介紹，鳳凰新城的開放空間系統(tǒng)兼顧生態(tài)連續(xù)性、居民可及性、空間體驗(yàn)的層次性及活動(dòng)的多元性，綠地率將達(dá)到45%以上。整個(gè)新城將強(qiáng)制推行太陽能、地源熱泵、屋頂綠化、中水回用、雨水收集等生態(tài)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，不允許污染企業(yè)、高耗能企業(yè)、低附加值企業(yè)入駐，從而打造成體現(xiàn)生態(tài)唐山的新標(biāo)志。