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　　古都風(fēng)貌保護和舊城改造作為一項與城市建設(shè)、改善民生、傳承文化息息相關(guān)的重要工作，自建國以來就得到了北京市委、市政府的高度重視。

　　上世紀(jì)90年代以后，北京市以危改項目運作為依托加快了改造步伐，開啟了舊城改造的規(guī)模化道路。2002年至2004年，北京市委、市政府進一步加大古都風(fēng)貌保護力度，在城四區(qū)采取“院落微循環(huán)、政府拔危樓、街巷胡同整治、文保區(qū)試點”等方式，積極探索小規(guī)模、漸進式有機更新的舊城保護和改造模式，初步形成了舊城改造“點、線、面”相結(jié)合的格局。2004年年底《北京城市總體規(guī)劃（2004-2020）》、《北京歷史文化名城保護條例》的頒布，確立了舊城整體保護的思路，城四區(qū)四五類直管公房數(shù)據(jù)庫的建立也為舊城風(fēng)貌保護和改造并重的工作模式奠定了基礎(chǔ)。2008年市委、市政府按照“修繕、改善、疏散”要求，采取“政府主導(dǎo)、財政投入、居民自愿、專家指導(dǎo)、社會監(jiān)督”方式，進行了北京市建國以來規(guī)模最大的一次的舊城房屋保護修繕。今年，北京市政府再次將舊城房屋保護修繕列為重要實事和折子工程，并頒布了《北京舊城歷史文化街區(qū)房屋保護和修繕工作的若干規(guī)定（試行）》，形成了舊城風(fēng)貌保護與修繕的全新模式，得到了專家和居民的一致認(rèn)可與擁護。

　　改善居民居住條件

　　自90年代以來，北京采取開發(fā)帶危改、房改帶危改等多種方式，拆除危房584萬平方米，改善了47.6萬戶居民居住條件。舊城內(nèi)改造后的居住區(qū)配套建設(shè)了醫(yī)院、活動中心、商場、幼兒園、中學(xué)等設(shè)施，為舊城內(nèi)居民生活提供了方便。其中，2008年的舊城保護修繕工作就完善了44條胡同的市政設(shè)施，修繕了1954個院落，切實改善了10576戶居民居住條件。

　　促進古都風(fēng)貌保護

　　舊城房屋保護修繕為恢復(fù)歷史文化名城的基本格局和古都風(fēng)貌創(chuàng)造了有利的條件。

　　首先，加強了現(xiàn)存文物古建的保護。如位于南池子歷史文化保護區(qū)內(nèi)的普度寺，經(jīng)改造搬遷了寺內(nèi)的186戶居民，拆除寺周邊破舊民房和違法建筑5000平方米，徹底解決居民長期不合理占用文物建筑的問題，消除了文物古建的安全隱患。

　　其次，有利于開展文物古建的復(fù)建工作。如國家級文物保護單位智華寺原址為居民大雜院，經(jīng)舊城改造遷出居民后，智華寺依照“乾隆京師圖”所繪規(guī)模恢復(fù)重建。

　　最后，有利于發(fā)揮歷史文物的社會功能。通過修繕后的明城墻遺址公園、皇城根遺址公園、菖蒲河公園等文物景觀的對外開放，發(fā)揮了歷史遺存的教育功能，促進了區(qū)域文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

　　完善舊城城市功能

　　北京在舊城保護修繕工作中，注重市政基礎(chǔ)設(shè)施的配套建設(shè)，完善了舊城的城市功能。如金寶街、交道口東大街、德外大街、西外大街等市政工程，漸步實現(xiàn)了自來水、熱力、煤氣(天然氣)、電力、通信、污水、雨水等管線逐入戶，顯著改善了舊城內(nèi)原本薄弱的市政基礎(chǔ)設(shè)施。近年來，隨著舊城房屋修繕煤改清潔能源、節(jié)能環(huán)保材料應(yīng)用等，進一步改善了舊城內(nèi)的居住環(huán)境，為舊城區(qū)發(fā)揮地緣優(yōu)勢，發(fā)展區(qū)域經(jīng)濟奠定了堅實的基礎(chǔ)。

　　推動城市建設(shè)發(fā)展

　　從2005年到2010年，每年北京市政府安排5.8億元專項資金，定向用于數(shù)據(jù)庫內(nèi)154萬平方米、6萬戶直管危樓險房的搬遷、改造。

　　在改善居民居住條件的同時，也切實發(fā)揮了城市中心土地的價值，調(diào)整了區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，促進了經(jīng)濟的平衡發(fā)展。例如西二環(huán)的金融服務(wù)區(qū)、東二環(huán)交通商務(wù)區(qū)等。另外通過舊城改造修繕，原本發(fā)展相對落后的南城地區(qū)，加大了城市功能布局和建設(shè)，縮小了與北部地區(qū)的差距。

　　同時，促進了一批特色產(chǎn)業(yè)的形成。以經(jīng)過舊城保護修繕的崇文區(qū)前門大街，西城區(qū)什剎海、煙袋斜街，東城區(qū)南鑼鼓巷，宣武區(qū)大柵欄為例，舊城改造不僅保存和傳承了區(qū)域的歷史風(fēng)貌，更發(fā)掘了其地緣和文化內(nèi)涵，開發(fā)了商業(yè)潛力，逐漸形成了一批特色產(chǎn)業(yè)和新的區(qū)域經(jīng)濟增長點，為舊城的可持續(xù)發(fā)展提供了長久動力。

　　據(jù)悉，北京市將在今后的三年時間內(nèi)，完成舊城區(qū)6萬戶危房保護修繕工作。劉月月