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    國務院新聞辦昨日舉行新聞發布會。國家林業局退耕還林辦公室副主任吳禮軍介紹，據第七次全國森林資源清查，全國森林覆蓋率達到20.36%。與此同時，近年來國家實施草原重大生態建設工程，嚴重沙化草原面積減少20%以上，巖石裸露率降低7個百分點。

    但吳禮軍同時表示，我國森林、草原質量低下，生態功能不強。據國家林業局的統計，全國單位面積森林蓄積量只有85.88立方米/公頃，相當于世界平均水平的78%，中幼林立方米普遍存在林分過密或過疏、質量差、生長量低的問題，亟待撫育。草原退化、沙化、鹽堿化現象嚴重。水土流失面積大，防災減災救災能力不強。

    在回答記者有關未來國家林業局在退耕還草、退牧還草方面有何打算時，吳禮軍表示，在退耕還林工程建設中提出“宜喬則喬、宜灌則灌、宜林則林、宜草則草”的方針，因地制宜。但由于草的生命相對于林來講差一些，所以，國家的政策對還草和還林的年限不一樣。

    他說，草原的退化除了氣候影響外，還有畜牧超載的問題，超過草地承載量，造成草場退化。“國家林業局已經注意到這個問題，鼓勵牲畜圈養。”他介紹說，國家還鼓勵一些地方采取禁牧的方式，讓草原得到一個休養生息的機會，以防止草原退化。