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《瀕危野生動植物種國際貿易公約》第十五屆締約國大會在多哈舉行

    2010年3月13至25日，《瀕危野生動植物種國際貿易公約》（CITES）第十五屆締約國大會在卡塔爾首都多哈舉行。150多個國家政府、100多個政府間和非政府組織派代表團參加本次會議。中國政府派出了以國家林業局副局長印紅為團長，外交部、農業部、國家林業局、國家瀕危物種進出口管理辦公室、國家瀕危物種科學委員會等部門以及香港特別行政區和澳門特別行政區政府人員組成的代表團參加會議。

　　本次締約國大會討論了由各締約國提交的42份關于《公約》附錄修訂提案，以及70多份政策性文件，涉及瀕危野生動植物國際貿易行政管理、立法、執法以及公約發展戰略規劃、財政預決算等方面。附錄修訂提案中，共有21項獲通過、3項修正后通過、12項被否決、6項被提案國撤回。在備受國際社會關注的物種附錄修訂提案方面，藍鰭金槍魚升列到附錄I、8種鯊魚升列到附錄II、紅珊瑚升列到附錄II以及坦桑尼亞和贊比亞非洲象種群從附錄I降列到附錄II的提案均被否決。

　　大會期間，在全面參與各項議題的討論和決策的同時，對于同我國關系密切的政策性議題和物種附錄修訂案，中國政府代表團積極主動開展工作，廣泛接觸有關各方，利用各種機會闡明我國的立場和關切，爭取多數國家的理解和支持，以維護國家權益，履行國際義務，發揮負責任大國的作用。我國駐卡塔爾及其他有關國家使館也積極協助，做好工作。在各國共同努力下，會議取得了積極成果。

　　作為《公約》常委會副主席國和亞洲地區代表，我國代表主持了于3月12日召開的《公約》常委會第59次會議，參與了《公約》十五屆締約國大會開幕式的組織工作，并作為大會主席團成員全程參與會議組織方面的各項工作。中國政府代表團成員、國家瀕危物種進出口管理辦公室公約事務處處長周志華在大會上當選為植物委員會委員；廣州海關緝私局和沈陽森林公安局刑警隊隊長李華東獲得國際環保組織頒發的克拉克·巴文國際野生生物執法獎。

　　《瀕危野生動植物種國際貿易公約》于1973年締結，1975年7月正式生效，目前有175個締約國。《公約》通過制定監管物種的附錄、實行進出口許可證證管理制度、促進國家履約立法和執法、對違約方實施制裁等措施，來規范國際野生動植物貿易活動，以達到保護野生動植物資源和實現可持續發展的目的。《公約》實施三十多年來，在促進國際野生動植物貿易規范化管理、保護生物多樣性方面發揮了重要作用。締約國大會是《公約》的最高決策機構，每兩三年召開一次，主要任務是：討論各締約國提交的對《公約》附錄所列物種進行修訂的提案，調整有關貿易的管制范圍；討論《公約》在執行過程中遇到的各種問題，在此基礎上修訂和制訂一系列決議和決定；對《公約》締約國大會下設的常務委員會、動物委員會、植物委員會、命名委員會等進行改選等。

　　中國政府高度重視履行《公約》，自1981年加入《公約》以來，在實施對瀕危物種的貿易控制和規范管理、加強國家履約立法和執法、開展保護瀕危物種宣傳教育和能力建設等方面開展了大量卓有成效的工作。特別是在近年來加強對象牙貿易的管理和執法，進展和成績顯著，得到了國際社會的肯定，并實施了合法進口象牙工作，維護了國家利益。從2000年開始，中國一直擔任《公約》常委會副主席國、亞洲地區代表，在參與《公約》各項工作、協調亞洲地區締約國履約等方面做了大量工作。