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震后意識：日本受災(zāi)民眾安置和災(zāi)后重建追求人性化

[日期：2008-06-03] 來源：新華社作者：葉佳發(fā)表評論(0)打印

　　作為地震、火山噴發(fā)等自然災(zāi)害多發(fā)國，日本積累了豐富的受災(zāi)民眾安置和災(zāi)后重建經(jīng)驗(yàn)，追求人性化就是其中之一。

　　日本“災(zāi)區(qū)ＮＧＯ協(xié)動中心”主任村井雅清日前在接受新華社記者采訪時說，１９９５年日本阪神地震后，受災(zāi)民眾先在帳篷里住了７個月，之后搬進(jìn)臨時居住點(diǎn)，一住就是５年多。臨時居住點(diǎn)其實(shí)并不“臨時”，有可能維持較長時間。因此，要根據(jù)災(zāi)區(qū)的氣候等因素來設(shè)計具體的建筑標(biāo)準(zhǔn)和配置，同時也應(yīng)做一些人性化的安排，比如說考慮到行動不便者的需求等。

　　日本關(guān)西學(xué)院大學(xué)的山中茂樹教授也表示，臨時居住點(diǎn)不僅僅是一個住處，更是受災(zāi)民眾一段時間內(nèi)生活起居和交流的場所。他說，臨時居住點(diǎn)不能僅僅停留在住所這個意義上，組織一些醫(yī)生護(hù)士組成巡診醫(yī)療隊，定期出診，或者建設(shè)一個小型的社區(qū)活動中心，為大家提供交流的場所和機(jī)會，都是非常有效也很必要的舉措，可以幫助受災(zāi)民眾在交流和互相安慰中重拾對生活的信心。

　　山中茂樹還介紹說，日本社會老齡人口眾多，并且相當(dāng)一部分都不與子女同住，有的老人在家中去世卻沒有被及時發(fā)現(xiàn)。因此，一些活躍在日本災(zāi)后重建現(xiàn)場的非政府組織曾開展了“黃絲帶行動”，要求那些需要特殊照顧的老人每天定時把黃絲帶系在家門口，表示自己安然無恙，非政府組織則每天在特定時間派人挨家挨戶確認(rèn)老人們的情況。

　　山中茂樹說，日本在災(zāi)后重建規(guī)劃時，也有意識地探討如何調(diào)動當(dāng)?shù)鼐用竦姆e極性，讓他們參與重建的各個過程。例如，去年遭受地震的日本新潟縣東山地區(qū)正在研究采用“童話式復(fù)興”來進(jìn)行重建。這是１９８９年美國加利福尼亞州洛馬普里塔地震后，當(dāng)?shù)氐氖タ唆斔股痰杲种亟〞r采用的方法。當(dāng)時，商店街居民發(fā)揮想象力，想象十年后的生活情景，并在城市規(guī)劃專家的指導(dǎo)下，用通俗易懂的漫畫和童話故事等形式描繪出十年后的城市藍(lán)圖。這種方式能激發(fā)他們建設(shè)家園的熱情和智慧，為創(chuàng)造性的重建打下良好基礎(chǔ)。

　　山中茂樹同時認(rèn)為，災(zāi)后重建不應(yīng)是一項(xiàng)孤立的工作，不妨采取“醫(yī)、職、習(xí)、住”一體的模式，將醫(yī)療、就業(yè)、學(xué)習(xí)和住房結(jié)合在一起，統(tǒng)籌規(guī)劃。若不把創(chuàng)造工作機(jī)會與住宅重建一起考慮，有可能會造成一些人不愿意回到家鄉(xiāng)，容易導(dǎo)致“空巢”現(xiàn)象和家庭破裂等社會問題。日本在這方面曾有過教訓(xùn)。

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