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　　當地民企“造船出海”

　　在央企看中和入駐環三都澳的同時，當地民企也借助“天時、地利”搶得發展先機。

　　寧德靠海，自古就有修船、造船的傳統，也造就了一批能工巧匠。改革開放以后，一些心靈手巧的寧德人拿起這份手藝，修船、造船、拆船，沒多長時間便“風生水起”。寧德下屬的福安縣，大大小小的船廠一度多達上百家。可是，當那些掘得了“第一桶金”的船老板們打算再做大，從“修修補補”轉向“造船出海”時，才發現單靠自己這些“游擊隊”，還真“辦不成大事”。

　　1999年，由國營福安造船廠和拆船廠改制，引入民營資本參股組建的股份制企業——閩東叢貿船舶實業公司“首開風氣”，在外來人才的引進和使用上邁出了“堅定的一步”。

　　叢貿公司大膽聘請上海江南造船廠高級工程師為總經理，引進了13位高工和60多名高技術人才，組成了強大的叢貿技術團隊，接來了大額訂單。

　　在引進人才的基礎上，叢貿去年又投資1000萬元，與寧德職業技術學院聯辦船舶技術分校，標志著福安船舶專業技術人才培養工程全面啟動。以叢貿為主體的閩東船舶修造技術研發中心，目前也在著手組建中。

　　依托人才優勢，叢貿在短短幾年里就發展為閩東船舶修造業的龍頭，公司注冊資本上升十倍，固定資產從幾百萬擴張到十多億；原先只有一座三千噸級的船塢，現在已擁有一萬兩千噸、六萬噸、十萬噸三個船塢，還建造了一萬五千噸、三萬噸、五萬噸三個船臺。

　　2007年12月，他們為德國航運公司建造8萬噸級的散貨船，是目前福建正在建造的最大噸位船舶。而相繼下水的兩艘1.6萬噸近海貨輪，則開創了福建民營企業建造萬噸輪的先河。眼下，叢貿的造船訂單已排到了 2012年。其他造船企業的數十萬噸船舶也在建造之中。

　　民營船舶修造業的經驗，給人一個啟發：建機制才能聚人才。目前，寧德市委、政府正抓住人才引進、培育、使用等三個環節，從辦好本地高校、實行委托培養、吸引產業急需人才、柔性引進、重獎杰出人才、組建產業研發中心等七個方面努力，為環三都澳區域開發提供人才支撐。

　　陳榮凱說，資金也好，土地也好，人才也好，想要破解這些影響發展的瓶頸制約，都得依靠市場運作，在市場中找辦法，向市場要出路，努力在重點領域和關鍵環節上取得突破，加快創建充滿活力、富有效率、更加開放、有利于科學發展的體制機制。

　　眼下，寧德正在盯準兩岸關系發展的難得機遇，大力推動“寧(德)—馬(祖)—臺(灣)”客運直航，首航即將在7月5日實現；吸引臺灣石化、鋼鐵、船舶、電子等項目向環三都澳區域轉移，目前臺灣東元集團與福安電機業已實現對接，有望成為提升閩東電機產業的基礎；基于同一區域、同一文化的寧臺旅游合作，也展現出廣闊的前景。

　　保護“處女地”

　　開發三都澳，是寧德人民多年孜孜以求的夢想，如今終于提上議事日程，引發各界諸多反響。在“大干快上”的熱烈氣氛面前，寧德的決策者顯得頭腦冷靜。

　　他們認識到：在寧德這類基礎較為薄弱的地區推進跨越式發展，需要一個過程，不可能一天就趕過人家發展了幾百年的大城市。一定要高瞻遠矚、深謀遠慮，絕不可近視短視、急功近利，也不可草率行事。

　　為避免“今天的發展成為明天的遺憾”，寧德市委、市政府委托中國城市規劃設計院編制《海峽西岸經濟區環三都澳區域發展規劃》，委托國家發改委產業經濟與技術經濟研究所咨詢研究《環三都澳產業發展規劃》，并請新加坡和美國的規劃專家咨詢論證，做到以國際先進水平為參照系，前瞻性思維、高起點規劃，立足現在，循序漸進，務求實效。

　　科學規劃，使環三都澳區域實現科學發展有了堅實的基礎。目前已提交的《環三都澳區域發展規劃》初步成果，不僅對環三都澳區域的定位、功能發展模式、空間布局提出了建議，而且兼顧區域規劃的綜合統領作用，對環三都澳區域的交通體系、生態環境、市政設施、資源保護、城鄉協調及區域統籌等重大問題都提出了指導意見。

　　青山綠水藍藍天，是三都澳的一大優勢。面對中國沿海僅剩的一塊尚未大規模開發而又不可再生的臨海“風水寶地”，寧德市決策層認識到，環三都澳區域開發如果重蹈“先污染、后治理”的彎路，不僅生態環境很難恢復，而且發展成果也會大打折扣。

　　因而，他們從一開始就明確提出環三都澳區域發展必須做到港口、產業、城市、生態“四位一體”，互動發展。

　　在《環三都澳區域發展規劃》中，更把重視環境保護貫穿于區域開發的全過程和每一環節。尤其對綿延千里的港口岸線資源，實行統一規劃、統一報批，騰容、擴容、美容三管齊下，強化保護。

　　對生產方式落后、污染大的企業“騰籠換鳥”，騰出發展空間和環境容量，讓渡給資源利用效率高、科技含量高、環境污染小的產業和項目；對環三都澳區域中有條件的重點產業領域，創造載體，為其“擴容”，加快推進。

　　三都澳海域生態資源豐富，寧德市在大力引進高端工業項目的同時，還刻意保留良好的生態景觀，對官井洋大黃魚繁殖保護區、濕地鳥禽紅樹林保護區、沿海生態防護林等做出明確保障，實現沿海產業帶、城鎮帶和生態旅游風光帶的有機統一，使這片“處女地”愈發煥發出迷人的光彩。

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　　滄桑“三都澳”

　　追尋著歷史的脈絡，我們不難發現，三都澳歷史上就是我國繁華的對外貿易港口之一。

　　早在唐朝以前，三都澳就已開發；明代就開辟了運糧航線，戚繼光在這里抗擊倭寇；清代鄭成功率師進三都澳，清康熙二十三年在此設立稅務總口，下轄九個口岸；清光緒年間正式開放三都澳，為對外貿易港口，并成立福海關，英、美、德、日、俄、荷、瑞典和葡萄牙等 24個國家在此修建泊位、設立辦事處或代表處，有 4個國家在這里設有錢莊，意大利還在此設立領事館。

　　由于三都澳在軍事和經濟上的特殊戰略地位，早在 19世紀就成為帝國列強爭奪的對象。意大利最早向中國政府提出租借三都澳，德國在獨占威海衛之后欲占三都澳，美國要求租借三都澳作為軍港和煤碼頭，英國海軍上將也專程訪問三都澳。

　　抗日戰爭前，三都澳為大半個中國供應“美孚石油”和其它日用品，澳內駁船競渡，漁舟唱晚，商號林立，商賈云集，是當時寧德經濟發展鼎盛時期的一個縮影。但為此她也承受了日軍于 1938、1939年的兩次大轟炸及 1940、1941年的侵占蹂躪，基礎設施遭受徹底破壞。

　　歲月的豐碑記載著三都澳千百年來的滄桑變幻。回顧三都澳的這一頁歷史，有過戰爭與和平，也有過輝煌與衰敗，但始終不變的是三都澳的獨特風韻和神奇魅力，無時不在牽動著世人關注的目光。

　　美國密歇根大學安娜堡教授曾寫過文章披露，19世紀末西方列強掀起瓜分中國的狂潮時，美國也想在中國沿海港口中找一個據點。當時美國一個海軍將領到三都澳考察，被這里無與倫比的自然條件深深吸引了，他聲言，“誰控制這個港灣，就可以控制整個西太平洋；美國如取得三都澳，太平洋就會成為美國湖。”

　　1927年末和 1962年末，著名文學家郭沫若兩度來到三都澳，并在 1962年留下了膾炙人口的詩句：“良港三都舉世無，水深灣闊似天湖”。

　　海峽西岸經濟區

　　海峽西岸經濟區，是指臺灣海峽西岸，以福建為主體包括周邊地區，南北與珠三角、長三角兩個經濟區銜接，東與臺灣島、西與江西的廣大內陸腹地貫通，具有對臺工作、統一祖國，并進一步帶動全國經濟走向世界的特點和獨特優勢的地域經濟綜合體。它是一個涵蓋經濟、政治、文化、社會等各個領域的綜合性概念，總的目標任務是“對外開放、協調發展、全面繁榮”，基本要求是經濟一體化、投資貿易自由化、宏觀政策統一化、產業高級化、區域城鎮化、社會文明化。經濟區以福建為主體涵蓋浙江、廣東、江西3省的部分地區，人口約為60008000萬人，預計建成后的經濟區年經濟規模在17000億元以上。

　　2005年10月，在黨的十六屆五中全會上，“支持海峽西岸經濟發展”寫入《中共中央關于制定國民經濟和社會發展第十一個五年規劃的建議》。2006年3月，在十屆全國人大四次會議上，“支持海峽西岸經濟發展”又分別寫入《政府工作報告》和《“十一五”規劃綱要》。2007年，海峽西岸經濟區建設全面推進，海西戰略開始形成、海西定位開始形成、海西效應開始形成、海西氛圍開始形成。到目前為止，已有43個國家部委和央屬企業推出支持海峽西岸經濟區的具體舉措；與福建相鄰的浙南、贛南、粵東等周邊地區與經濟區建立了緊密的協作關系，港澳臺同胞、海外僑胞也對經濟區建設積極呼應、主動融入。