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　　昨日，石家莊市長艾文禮作《關于石家莊市國民經濟和社會發展第十二個五年規劃綱要的報告》時指出，石市十二屆人大三次會議確定的2010年各項任務圓滿完成，石市十一屆人大四次會議通過的“十一五”規劃各項目標順利實現。今后五年，石市要圍繞推進區域協調發展，構筑中東西區域良性互動發展格局。

　　三大區域經濟協調互動發展

　　石家莊市委在“十二五”規劃建議中明確提出“實施中東西三大區域經濟協調互動發展戰略”。

　　中部區域，主要包括市內5區、高新區和鹿泉、正定、欒城、藁城四組團縣（市）；東部區域，主要包括辛集、晉州、無極、新樂、趙縣、深澤、行唐、元氏、高邑9個縣（市）；西部區域，主要包括平山、井陘、靈壽、贊皇及礦區。

　　艾文禮在報告中稱，未來五年，石市要按照“發揮比較優勢、突出區域特色、功能協調配套、要素優化配置”的原則，推動中部率先隆起，東部整體突破，西部加快發展。

　　三大區域發展將各具特色

　　中部區域要努力實現產業大集聚、功能大提升、資源大配置，重點發展高新技術產業、戰略新興產業和現代服務業，統籌推進城市建設與城市工業，打造全市經濟發展的龍頭帶動區和城鄉統籌發展的示范區，“領跑”全市經濟發展。

　　東部區域要以上工業、上大工業為主攻方向，以產業聚集區建設和招商引資為突破口，建設一批十幾億、幾十億、甚至超百億的大項目、大企業，發展一批銷售收入過百億的大園區。

　　西部區域要重點發展綠色工業、生態農業、農副產品加工業和休閑旅游業，打造省會綠色生態屏障，加快富民強縣步伐。

　　謀劃一批立市、立縣的大項目

　　艾文禮在報告中稱，今年石市要著力抓好重點項目建設，在大項目好項目上實現新突破。

　　其中，中部區域重點抓好投資500億元的高端醫藥產業園、投資300億元的德國科技工業園等18個超百億元項目，力爭早開工早建設；東部區域9縣（市），著眼打造各具特色的支柱產業，年內每個縣（市）謀劃3～5個投資10億元以上的大項目；西部山區縣，圍繞優勢產業做大做強，年內分別謀劃建設2～3個投資5億元以上的好項目。

　　同時，石市還要建設一批好項目，加強協調調度，強化土地供應、資金需求等要素保障，對年度投資265億元的104個省重點項目，確保38個續建項目完成年度投資計劃，華北制藥新制劑等54個項目開工建設，神威藥業改擴建等10個項目竣工投產。

　　亮點解讀

　　西柏坡紀念館“七一”前開工

　　今年，石市要切實做大旅游業，以“大西柏坡”綜合開發為重點，帶動全市旅游設施上水平、旅游景點樹品牌，“七一”前西柏坡紀念館等50個項目開工建設，19處中直單位舊址修繕恢復竣工，確保藁城現代農業觀光園1500畝核心區“十一”前建成開放。

　　“一河兩環”水系“五一”前開放

　　加快“一河兩環”水系建設，確保“五一”前建成開放。“一河”即以滹沱河整體保護及培育自然生態環境為主導，規劃蓄水河道長25公里，形成6.5平方公里水面，44.2平方公里綠地。“兩環”包括外環和內環，外環包括石津北干渠、太平河、西北生態防洪、南水北調中線工程、東南水系；內環包括民心河、南茵河等。

　　今年，石市還將啟動西山森林公園和石環公路防護林建設，加大公園、街旁游園建設力度，提高城市綠化水平。

　　南二環東延年內竣工

　　年內完成京石、石鄭高鐵客運專線和穿城入地隧道工程，啟動石青高鐵客運專線建設，大力度推進正定國際機場擴建工程，京昆高速公路石太北線、西阜高速公路、南繞城高速開工建設；南二環東延、太行大街南延北展工程竣工投用；西柏坡高速公路、中華大街至機場快速路迎賓大道全部建成通車。

　　年內新增供熱能力4300萬平方米，滿足城市居民供熱需求。年內新增空調公交車300輛，向組團縣（市）開辟10條公交線路，建成50座公交站亭。

　　9個縣（市）先行試點醫改

　　深化醫藥衛生體制改革。圍繞三項要求、五項重點改革內容，選擇9個縣（市）在以下方面先行試點：村級實現“三個一”，即一個標準化衛生室、一名具備職業資格的醫生、一套基本藥物保障制度；鄉級實現“三個有”，即有一個標準衛生院、有一支適應農村醫療工作的好隊伍、有一套基本監測設備；縣級醫院探索“三個雙”，即經營雙軌制、醫療服務雙價格、醫療隊伍雙配備；基本藥物供應實現“三個零”，即配送零縫隙、價格零差率、使用零盲區；公共衛生服務體系實現“三建”，即為所有群眾建立一套健康檔案、建立定期檢查的制度、建立公共衛生服務的陣地。

　　城市低保每人每月平均達330元

　　擴大就業規模，確保今年城鎮新增就業9.3萬人、下崗失業人員再就業3.85萬人、農村勞動力轉移30萬人次。企業退休養老金人均提高140元，新型農村合作醫療人均籌資標準達到150元，年內企業職工養老保險參保人數新增4萬人。對城鄉低保家庭實現動態管理下的應保盡保，城市低保平均標準達到每人每月330元，農村低保平均標準達到每人每年1660元。

　　二環路以內城中村全部拆遷改造

　　加快安居工程建設。加大城中村回遷房建設力度，年內安置村民1.6萬戶，大力推進危陋住房改造和舊小區改善，年內分別完成43萬平方米和45萬平方米。二環路以內城中村全部實施拆遷改造，年內新開工建設廉租房5000套，籌集公共租賃住房700套。

　　困難學生助學金漲到3000元

　　積極實施濟困助學。農村義務教育生均公用經費標準比上年提高100元，高校和中職家庭經濟困難學生國家助學金資助標準，從每年2000元、1500元分別提高到3000元。

　　新改建縣級醫院3個、村級標準化衛生室2173個。擴大國家基本藥物制度覆蓋范圍，解決好群眾“看病貴”問題。