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第一章 總 則

　　第一條 武當山風景名勝區是國家重點風景名勝區。為了加強對武當山風景名勝區的保護和管理，發展旅游事業，根據《中華人民共和國文物保護法》、《中華人民共和國森林法》和《風景名勝區管理暫行條例》以及有關法律、法規的規定，結合武當山風景名勝區實際情況，制定本辦法。

　　第二條 武當山風景名勝區，系指經國務院原則同意劃定的風景名勝區的保護范圍。

　　第三條 本辦法適用于武當山風景名勝區（以下簡稱風景區）的管理。

　　第四條 風景區內的自然風貌、文物古跡、園林建筑等都必須依法保護和管理。風景區內的游客和其他人員，應當保護風景名勝資源，愛護風景區內的各項公共設施，自覺維護風景區的環境衛生和公共秩序，遵守風景區的有關規定。

　　第二章 管理機構和職責

　　第五條 武當山旅游經濟特區（以下簡稱旅游經濟特區）是管理風景區的專門機構，與武當山風景管理局、武當山旅游局合署辦公，全面負責風景區的保護、管理、開發、利用、規劃和建設。旅游經濟特區主要職責是：

　　（一）貫徹執行有關法律、法規，負責本辦法的實施；

　　（二）領導風景區所屬各部門的工作；

　　（三）采取有效措施，保護風景區內的風景名勝資源；

　　（四）負責風景區內文物、古建筑保護及維修等管理工作；

　　（五）負責宗教活動場所的管理工作并保護其合法權益；

　　（六）根據批準的《武當山風景名勝區總體規劃》，編制和實施各景區的詳細規劃，對風景區內新建、擴建和改建項目依法進行管理；

　　（七）開發利用風景名勝資源，建設、維護、管理風景區交通、通訊、電力、供水等基礎設施和公共設施；

　　（八）按照合理的環境容量和物資技術條件發展旅游事業，負責風景區內的安全、城建監察、交通秩序、環境衛生、食品衛生、商業和服務業管理等；

　　（九）保護風景區內各種經濟組織的合法權益；

　　（十）上級人民政府賦予的其他職責。

　　第六條 旅游經濟特區的管理體制和管理方式，依照省人民政府的有關規定執行。

　　設在風景區內的行政管理機構，應服從旅游經濟特區的統一領導，業務上接受上級主管部門的指導，并按照有關法律、法規、規章的規定開展工作。

　　第三章 文物古跡的保護

　　第七條 對風景區內的古建筑，包括古墓葬、古遺址、石窟、石刻、壁畫、碑碣、亭、臺、井、池、河、橋等文物古跡及其附屬物，以及革命史跡和有紀念意義的各類建筑物等，應當依法予以保護。已列入各級重點保護的文物單位，應嚴格按照依法劃定的保護范圍和建設控制地帶進行保護管理。

　　利用文物拍攝電影、電視的，或在風景區內設立立體雕像、恢復及新增摩崖石刻、碑碣的，應先經旅游經濟特區審查同意，按國家有關規定逐級報批。

　　第八條 已列為文物保護單位的古建筑，任何單位和個人不得隨意占用，已被占用的必須限期退出，由旅游經濟特區文物行政管理部門管理。經批準使用、管理或臨時借用文物建筑的單位，應當接受旅游經濟特區和文物行政管理部門的指導和監督，負責古建筑的維修保養和附屬文物的安全，并對其負責管理的文物逐件登記造冊，由旅游經濟特區報上級文物行政管理部門備案。

　　在既屬于文物又是宗教活動場所的地方從事宗教活動，應當遵守有關法律、法規、規章，并依法做好文物保護工作。

　　第九條 所有文物保護單位，對文物進行保養、修繕或拆遷復原時，應當由旅游經濟特區按文物保護級別報經文物行政管理部門批準，并嚴格遵守不改變文物原狀的原則，切實按照有關工程技術規范實施。

　　第十條 各文物保護單位和文物收藏機構，應建立健全防火、防盜等崗位責任制，對火源、電源以及避雷設施等嚴格管理，并配置必要的消防、報警設備。文物庫房應當做到防火、防盜、防潮、防蝕。

　　嚴禁在文物保護單位及附近存放易燃易爆物品、毒品、放射性和腐蝕性物品。

　　嚴禁涂刻、污損、盜取、毀壞文物古跡和革命史跡的行為。

　　嚴禁在各文物景點出售、燃放鞭炮。焚香化紙必須在指定的地點進行，并有專人看管。

　　第四章 自然景物的保護

　　第十一條 風景區的自然資源，應在調查、鑒定的基礎上劃定保護范圍，列出保護重點，制定保護措施，加強保護和管理。各景區、景點、景物可分別設立醒目的說明和標牌，并做到因地制宜，與周圍景觀相協調。

　　第十二條 建立健全風景區植樹綠化、封山育林、護林防火、防治病蟲害、保護野生動物以及其他各項管理制度，切實保護好風景區的自然景物。

　　第十三條 風景區一、二級保護范圍內不得劃分自留山、責任山，一級保護范圍內的村民應有計劃地向外遷移。風景區內禁止毀林墾荒，對風景區內已開墾土地應當逐步停耕還林。

　　任何單位和個人都不得非法侵占風景區內的土地，禁止以任何名義或方式非法轉讓風景區內的土地。

　　第十四條 加強對風景區森林資源管理，嚴禁亂砍濫伐；重點保護范圍內的林木，確需修剪或更新性質的采伐的，應經旅游經濟特區同意，并報林業主管部門批準，獲得采伐許可證后方可進行。

　　風景區一、二級保護范圍內嚴格禁止野外用火，生產、生活應使用沼氣、煤氣等污染較小的燃料。

　　第十五條 風景區內的古樹名木，應登記掛牌、建立檔案，嚴加保護。切實做好病蟲害和其他自然災害的預防工作，防止游人、施工人員等損害古樹名木。

　　第十六條 切實保護好野生動物的生存環境，嚴禁在風景區內進行獵捕和其他妨礙野生動物生存和繁衍的活動。因科學考察研究，確需采集動、植、礦物等標本的，必須先經旅游經濟特區審查同意，再按程序報有關行政主管部門批準后，在指定范圍內限量采集。

　　第十七條 風景區一、二級保護范圍內嚴禁開山采石、挖坡取土、濫挖藥材、采集花草等破壞地形地貌、植被的行為。確因建設、維護工程需要就地取用的沙石料，應當在指定的地點，限量采取，但不得進行劇烈爆破，影響人文景物和自然景物的安全。

　　第十八條 旅游經濟特區應當加強風景區內環境、公共衛生等方面的管理，建立健全有關管理制度并認真加以落實。

　　第五章 規劃建設

　　第十九條 風景區內一切工程建設，必須按照《武當山風景名勝區總體規劃》實施，任何單位和個人不得擅自變更。其工程建設項目必須符合規劃要求。與工程建設有關的手續必須經旅游經濟特區先行審查同意后，再依法申報審批。風景區建設和景點配套設施，必須按明、清建筑風格規劃設計。屋頂、屋面不得采用黃色，高度不得超過規定的標準，景點、景段建筑應建于適當位置。

　　任何單位和個人不準在風景區一級保護范圍內新建、擴建、改建與風景名勝無關的建筑物。確需建設的項目，經旅游經濟特區審查同意后，按國家有關規定報上級有關部門批準。

　　第二十條 凡不按批準的建筑設計圖紙施工，變動布局，增加層次，改變建筑風格的建筑物和未經報批以及審批手續不全而施工的工程，一律按違章建筑處理。

　　第二十一條 風景區內各項建筑項目在施工過程中，必須采取有效措施，保護周圍的林木、植被、水體及地貌等，不得造成污染和破壞。施工結束后，必須及時清理場地，需要綠化的，應當及時綠化。

　　風景區內凡屬污染環境、破壞自然景物和人文景物、嚴重妨礙游覽活動的設施和建筑物，應限期治理和逐步遷出。

　　第二十二條 風景區的商業服務網點，實行統一規劃，合理布局，嚴格管理，控制容量，方便游客，依法經營，任何單位和個人不得擅自在風景區內擺攤設點和設置戶外廣告。

　　第二十三條 風景區內的門票（包括進山門票、各景點門票）由旅游經濟特區統一管理。門票的制價、調價，必須首先報經旅游經濟特區審查同意后，按規定報有關部門審批。

　　按照旅游資源共同開發、共同使用、共同受益的原則，旅游經濟特區向各景點主管部門按景點門票收入的10％統一提取風景區開發、維護、管理費，專門用于風景區開發建設、維護、管理。

　　第二十四條 武當山風景名勝區的風景名勝資源實行有償使用制度，對在風景區從事經營活動的所有單位和個人收取風景名勝資源有償使用費。在風景區進行建設的單位和個人，除直接用于公用基礎設施建設的投資外，必須依照有關規定繳納公用基礎設施配套費。

　　風景名勝資源有償使用費、公用基礎設施配套費主要用于風景區的景觀維護和建設、環境保護、基礎設施建設等方面。具體收費標準和使用辦法，由旅游經濟特區提出方案，按程序報經省財政、物價部門批準后實施。

　　第六章 道路交通管理

　　第二十五條 風景區旅游公路和古神道兩旁3米以內，嚴禁堆放雜物，搭棚擺攤，嚴禁在公路上打場曬糧。

　　嚴禁在公路兩側法定間距內修建永久性固定設施。

　　第二十六條 旅游公路及其設施，古神道及其沿途石階、欄桿、扶手等應當嚴加保護，任何單位和個人不得侵占和破壞。

　　第二十七條 公安部門可在風景區適當的地方設立交通執勤點，負責風景區內的交通安全。進入風景區內的所有車輛，必須自覺遵守有關交通法規，服從統一管理。

　　第二十八條 交通管理部門和旅游經濟特區應當加強對旅游線路的養護工作，并在危險地帶設置安全標志，采取防護措施，保證旅游線路的完好暢通。

　　第七章 獎勵與處罰

　　第二十九條 對在風景區的保護和管理工作中做出突出貢獻的單位和個人，由旅游經濟特區或上級人民政府給予表彰或獎勵。

　　第三十條 在風景區內有違反法律、法規、規章行為的，依照法律、法規、規章的規定處罰；構成犯罪的，由司法機關依法追究刑事責任。違反本辦法，有下列行為之一的，由旅游經濟特區有關管理部門根據依法授權予以處罰：

　　（一）在文物保護單位及附近存放易燃易爆物品、毒品、放射性和腐蝕性物品的，處500元以下罰款；

　　（二）涂刻、污損文物古跡和革命史跡的，處500元以下罰款；

　　（三）在規定不準出售、燃放煙花、鞭炮的文物景點出售、燃放煙花、鞭炮，或未在指定的地點焚香化紙的，處500元以下罰款；

　　（四）在風景區內違章建筑或抗拒拆除違章建筑的，處5000元以上，30000元以下罰款；

　　（五）有強買強賣、欺行霸市、哄抬物價、敲詐勒索、尋釁鬧事、打罵游客等違法行為的，處2000元以下罰款。

　　第三十一條 對行政處罰決定不服的，可依法申請行政復議或提起行政訴訟。

　　第三十二條 風景區管理人員濫用職權、徇私舞弊、玩忽職守的，按有關規定給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

　　第八章 附 則

　　第三十三條 本辦法具體應用中的問題由武當山旅游經濟特區負責解釋。

　　第三十四條 本辦法自發布之日起施行。