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　　中國風景園林網訊   2009年4月21日—23日，北京市接受住房與城鄉建設部復查北京國家園林城市工作組的復查。其間，工作組考察了曙光防災教育公園。

　　關于曙光防災教育公園情況匯報

　　一、公園建設的總體情況

　　曙光防災教育公園位于西四環路東側，板井路南側，紫竹院路北側，總占地面積29公頃。恨據京政發1994年7號文件，關于綠化隔離地區建設實施“以綠引資、引資開發、開發建綠、以綠養綠”的原則以及實行“轉居不轉工”，其鄉村可保留原有農工商公司或組建各類經營公司，負責用地范圍內綠地以及鄉鎮企和其他公共服務設施的經營管理精神，貫徹“政府搭臺，企業唱戲的指導方針。1999年開始四季青鄉下屬的曙光科貿公司依照該政策歷時3年，投入3億元在拆遷正福寺村的基礎上，實施綠化隔離帶建設。

　　根據2006年國務院頒布的《國家突發事件總體應急預案》和第十六屆四中全會提出的構建“和諧社會”的執政理念和北京市第五次城市管理工作會精神，為加快城市管理和公共服務體建設，重點推進公共安全等社會保障服務體系建設，確保首都城市的安全運行，營造穩定和諧的社會環境，增強地區突發性自然災害的能力，綜合考慮該地區居民的意見，在經園林專家多次論證后，將該用地(該地屬于北京海青曙光房地產開發中心)建設為曙光防災教育公園。

　　北京市園林綠化局于2006年10月9日下發了關于《曙光防災教育公園總體規劃方案》(京綠規函[2006]18號)的批復。確定該公園土要功能重點是平災結合，改善城市局部生態環境，形成良好的城市景觀，滿足區域內居民休閑、健身等活動需要，并兼顧防災避險功能的科普教育為一體的活動場所。其中該公園規劃劃建筑基地面積為總用地的2.25％；綠化面積為總用地的79.3％。

曙光科貿公司嚴格按照北京市園林綠化局批復的內容，投資12億元對區域內進行拆遷改造并實施綠化建設。

　　綠化及附屬設施建設已于2008年已全部完成。按照平災結合的原則，平時主要供居民健身娛樂，突發災害時公園可立即轉為災害應急指揮中心、應急疏散棚宿區、科普宣教區、醫療救護區等社區居民應急避險區域。

　　目前曙光科貿公司每年投入500余萬元，安排160人負責對公園邊行綠化及公園設施的養護維護。

　　二、今后公園的發展方向

　　伴隨著城市經濟和社會的高速發展，城市規模越來越大，人口越來越密集，為落實國務院對北京市總體規劃批復中提出的“北京市是國家重點設防城市，加快建立完善綜合防災減災體系，提高城市整體防災抗毀和救援能力”的指示，同時為加強地區公共安全基礎設施服務體系建設，完善城市功能，建設宜居城市，實踐“政府主導，企業投資，專業部門支持，周邊百姓受益”的建設避難場所的新路子，按照平災結合的原則，加強與建設規劃部門的協調與溝通，進行合理規劃建發，當突發事件發生時，確保公園能夠迅速發揮應急疏散和避險功能。

　　二、目前存在的問題

　　1．曙光防災教育公園自1999年實旋拆遷改造進行公園建設以來，曙光科貿公司至今投入42億元(其中：拆遷費用3億元；公園建設費用12億元)。公園建成后，曙光科貿公司每年仍需投入500余萬元綠化養護技公園設施的正常維護。按照目曲平災結臺的繹營管理方式，所投入的建設經費需從公園建成起需10年才能收回建設成奉，投入與產出不成正比，資金周轉困難。

　　2．公園內現有兵器工業部居民30余戶，占地面積600O平方米，需拆遷安置費用需8000余萬元。農科院職工宿舍120條戶，需拆遷安置費用約1.5億元，資金缺口較大。

　　如若完善曙光防災教育公園各項功能及各項設施，維護公園正常運轉，一是要靠政府政策進一步扶持傾斜，二是需要資金支持。