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　　上世紀末，濮陽市曾以規劃起點高、綠化率高、街道寬廣整齊而聞名全國，先后獲得“國家衛生城市”、“國家園林城市”等“七城二獎”榮譽稱號。

　　然而，近一個時期以來，濮陽市城市建設與管理日趨滑坡，不僅嚴重影響了城市形象，制約了城市發展，也給群眾生活帶來很大負面效應。

　　據統計，濮陽市2009年城鎮化率為35.4%，低于全省37.7%、全國46.6%的平均水平，發展任務艱巨，推進城鎮化的建設愈來愈緊迫。

　　“把中心城市綜合提升工程作為重塑濮陽形象、再創城市品牌。”濮陽市委書記段喜中認為，濮陽中心城市建設具備一定的基礎，有較大的城市框架，一定的城市綠化水平和不斷提高的市民素質。但城市功能不全、亮點不多、管理不到位等問題日益突出，降低了城市影響力和承載力。

　　龍鄉期待蛻變，如盼甘雨……

　　不進則退慢進也是退

　　11月初，濮陽市組織了以解放思想為主旨的大規模考察，對相鄰的豫北五市和山東的菏澤、聊城等地進行了參觀考察和交流學習。

　　兄弟城市的發展速度和發展勁頭讓隨團的不少領導干部都為之震撼。市林業局局長張白昂感慨地說：“出去看了以后才深深地感受到了差距。”

　　怎樣實施趕超？濮陽選擇了在思想觀念、干部作風、發展環境等方面率先突破，加快城鎮化進程，實施中心城市綜合提升工程。

　　濮陽市委書記段喜中說：“不進則退、慢進也是退。只有準確定位，綜合提升，濮陽才能真正實現趕超。”

　　謀定而動蓄勢待發

　　11月24日，濮陽市制定下發了《中共濮陽市委、濮陽市人民政府關于強力實施中心城市綜合提升工程的意見》、《濮陽市中心城市綜合提升工程實施方案》，并于11月25日召開全市加快城鎮化進程暨實施中心城市綜合提升工程動員會。

　　以全市開展的“一創雙優”集中教育活動為契機，啟動實施中心城市綜合提升工程，計劃用2年左右的時間，著力推進工業化、城鎮化、農業現代化協調推進和城鄉統籌快速發展。

　　通過建設、改造、管理、教育等途徑，規劃四個時間節點，以改善人居環境、完善城市功能、提高承載能力、加快城鎮化進程為目的，全面提升中心城市建設管理水平，加快建設富裕和諧美麗新濮陽。

　　明年春節前，以集中整治市容環境“六亂”為重點，啟動部分設施改造和規劃建設項目；明年五一前，以城市設施改造為重點，鞏固“六亂”整治成果，有計劃地推進城市建設；到明年年底，以城市建設為重點，實現管理出規范、改造出效果、城市出形象；到2012年底，全面開展城市建設，推動中心城市大發展、大提升。

　　市長王艷玲說：“這是適應當前濮陽經濟社會發展、城市發展和提高人民群眾生活質量的需要，是把濮陽打造成為有較強影響力和輻射帶動能力的區域性中心城市的必須之舉。”

　　從民生抓起著力全局發展

　　“公交車上讓坐的多了遵守交通規則的人多了，電動三輪車亂跑亂拉人少了，店鋪街道整潔了……”近期，在大河網濮陽頻道的論壇上總能看到類似的留言，在市民眼中，濮陽市的環境一天天地變靚了。

　　而一個多月以前我們看到的是違法建設、私搭亂建屢禁不止，城市“牛皮癬”隨處可見，戶外廣告設置雜亂，店外經營、占道經營、亂堆亂倒垃圾現象比比皆是，電動三輪違章行駛、交通擁堵車輛隨處停放......

　　“都是‘一創雙優’帶來的變化１提起時下的城市面貌的轉變，在濮陽投資的上海閔原集團董事長蔣厚龍激動地說：“我看到了發展的希望。”

　　“產城融合，產城一體”是中心城市綜合提升工程的重點。以產業集聚發展實現經濟增長和人口集中，通過新興產業體系構建，增強城鎮經濟實力和承載能力，廣泛吸引農村人口向產業集聚區轉移，推進城鎮化建設。

　　推進城鎮化包括城市建設、小城鎮建設、新農村建設等，中心城市綜合提升屬城市建設范疇，是加快城鎮化進程的一項重要內容，二者相輔相成，互為促進。

　　“加快城鎮化進程和中心城市綜合提升，切合當前濮陽的實際情況，順應發展，勢在必行。”段喜中說，要首先從關乎群眾的小事抓起，做好全局發展的大文章。

　　抓住時機謀求發展

　　強力實施中心城市綜合提升工程，是加快城鎮化進程、推進城鄉一體化發展的需要，是打造城市品牌、優化招商引資環境的必然要求，對提高中心城市輻射帶動能力、實現經濟社會又好又快發展具有重要意義。

　　濮陽既面臨著承接環渤海經濟圈和中原經濟區“雙重輻射”的良好機遇，也面臨著周邊城市快速發展帶來的競爭挑戰，處在興衰進退的重要關口。

　　面對嚴峻的內外形勢，濮陽迫切需要優化城市發展環境，進一步提升中心城市的核心競爭力，以贏得更多發展機遇，實現在提升中振興、在競爭中崛起。

　　“濮陽地處冀魯豫三省交會處，結合濮陽的實際，促使‘三化’協調科學發展，實現省際交會的重要支撐點。”段喜中說：“下一步，我們的產業結構調整、交通網絡構建都將進行重新定位，濮陽一定會成為省際交會處最有吸引力的城市。”

　　重塑形象再創品牌

　　“離上次回家還不到二個月，沒想到家鄉變化這么大１在鄭州工作的濮陽市民張小杰剛下車就感到了變化：“以前車站一帶是最亂的，現在沒有占道經營了，馬路上既順暢又干凈，綠化也比以前強多了。”

　　治理城區“六亂”現象，完善公共設施，補充環衛設施，合理布局，規范管理。

　　啟動濮上路、昆吾路等10條市政道路建設，徹底打通斷頭路；開工建設北環路、西環路，形成環城路網；改善城區周邊現有公路通行條件，完善城市交通網絡。

　　實施人民路、中原路等9條城市主次干道路口處的強弱電線纜入地改造、道路亮化工程，打造風格多樣、層次分明、錯落有致的城市亮化景觀。

　　充分利用黃河水和南水北調的水資源，建設“一庫”（引黃調節水庫），提升“四河”（衛都河、濮上河、馬頰河、濮水河），引水入城，打造城區水系景觀。

　　實施“城市公共綠地建設工程”，加強綠地景觀改造，以拆墻透綠、拆違建綠、植樹補綠為重點，增補修整沿街綠化，打造綠化精品帶，擴大城區綠化成果。

　　……

　　實施中心城市綜合提升工程，對城市面貌包括市民的精神面貌和文明素質將有很大的提高，一個文明、和諧、美麗的新濮陽正在煥發新顏。