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2005年中國環境狀況公報
[日期:2006-07-27]  來源:中華人民共和國環境保護部  作者:   發表評論(0)打印



    狀 況

  中國天然草原面積3.93億公頃,約占國土總面積的41.7%,是耕地面積的3倍左右,林地面積的2倍多,其中可利用草原面積為3.31億公頃,占草原總面積的84.3%。按行政區劃以西藏自治區草原面積最大,約8205萬公頃,占本地區土地總面積的68.1%,可利用面積約7085萬公頃;其次為內蒙古自治區,天然草原面積約7880萬公頃,占本地區土地總面積的68.8%,可利用面積約6359萬公頃。草原面積在1500萬公頃以上的還有新疆、青海、四川、甘肅和云南等5省(區),500~100萬公頃的有廣西、黑龍江、湖南、湖北、吉林、陜西等6省(區)。

  草原蟲、鼠害  2005年全國草原鼠害成災面積近3800萬公頃,其中嚴重危害面積近2133.3萬公頃。多年被鼠類危害造成的“鼠荒地”或叫“黑土灘”面積達800萬公頃,占全國13個鼠害常發省份可利用草原總面積的2.87%。通過無鼠害示范區建設項目的帶動,全年完成防治面積665.8萬公頃,僅牧草一項共挽回經濟損失估算5.99億元。

  2005年全國草原蟲災發生面積1866.7萬公頃,占全國13個鼠害常發省份可利用草原總面積的6.69%,其中草原蝗蟲危害面積1266.7萬公頃。蟲災以內蒙古、新疆、青海、四川、甘肅等地尤為嚴重。全年防治面積284.3萬公頃,挽回經濟損失2.54億元。退牧還草工程實施改善了草原生態植被,加上前兩年防治力度加大,2005年草原蟲害發生面積比上年明顯減少。

  草原生產力及草場退化  2005年草原生產力與上年基本持平。天然草原鮮草總產量93784萬噸,折合干草約29421萬噸,載畜能力約23031萬羊單位。從總體來看,除生態建設項目區外,全國天然草原均存在不同程度的家畜超載。17個重點監測省區的天然草原家畜平均超載率為35%,其中內蒙古、新疆、甘肅和四川等省區超載達40%以上。

  目前,全國90%的可利用天然草原不同程度地退化,全國草原生態環境“局部改善、總體惡化”的趨勢還未得到有效遏制。加劇草原退化的主要原因有:一是草原過牧的趨勢沒有根本改變,二是不合理開墾、工業污染、鼠害和蟲害等對草原的破壞,三是亂采濫挖等破壞草原的現象時有發生。

  草原火災、雪災  2005年全國共發生草原火災566起。其中草原火警499起,一般草原火災63起,重大草原火災3起,特大草原火災1起。受害草原面積53416.36公頃,沒有人員傷亡。重特大草原火災次數和受害草原面積仍處歷史低位水平。與上年同期相比,草原火災次數增加77起,增幅為15.75%;重大草原火災減少1起,減少25%;受害草原面積增加28291.66公頃,增幅為112.6%。

  據不完全統計,2005年入冬以來至2006年春,內蒙古、新疆、青海、甘肅、西藏5省區遭受雪災,受災牲畜2296多萬頭(只),因災死亡牲畜90.45萬頭(只),直接經濟損失達1.5億元。

  措施與行動

  【實施退牧還草工程】  2005年中央投資退牧還草工程18.81億元,建設任務666.67萬公頃,草原補播200萬公頃,在內蒙古東部退化草原區、蒙甘寧西部荒漠草原區、青藏高原東部江河源草原區和新疆北部退化草原區四大片區實施,涉及內蒙古、四川、云南、西藏、青海、甘肅、寧夏、新疆等8個省區和新疆兵團的116個縣(旗、團場)。截止12月底,工程建設進展順利。按照退牧還草工程項目實施進度計劃,2005年完成建設圍欄面積600多萬公頃。據在新疆、內蒙古、甘肅、四川和寧夏等5省區選擇有代表性的20個退牧還草工程項目縣進行監測與效益評價看,退牧還草工程項目區植被得到明顯恢復,牧草產量提高46%。

  【草原保護與建設】  草原家庭承包經營制進一步完善,全國已落實草原承包面積2億多公頃,約占可利用草原面積的70%,有效調動了農牧民保護建設草原的積極性。預計全國種草累計保留面積超過0.27億公頃,草原圍欄超過0.33億公頃,全國禁牧面積超過0.33億公頃。牧區和半牧區依賴天然草原放牧的生產方式逐步轉變,2000多萬頭牲畜從天然草原放牧轉變為舍飼圈養。一些地方積極引導草業產業化經營,加工干草產品200多萬噸,促進了草原畜牧業的可持續發展。

  【草原立法與執法】  針對草原超載過牧問題,依據《草原法》農業部制定了《草畜平衡管理辦法》,于2005年3月1日起施行。針對一些地方違法破壞草原等突出問題,農業部下發了《關于進一步加強草原監督工作的通知》,對全國草原監督管理工作做出總體部署。為保護甘草和麻黃草資源,農業部與國家發改委聯合印發了《關于下達2005年度甘草和麻草采集收購計劃的通知》。配合全國人大農業與農村委員會赴新疆、內蒙古、四川等省區開展了貫徹實施《草原法》情況的調研,進一步推進了《草原法》的貫徹落實工作。

【分頁導航】
第1頁:綜述 第2頁:淡水環境
第3頁:海洋環境 第4頁:聲環境
第5頁:固體廢物 第6頁:輻射環境
第7頁:土地 第8頁:森林
第9頁:草原 第10頁:生物多樣性
第11頁:氣候與自然災害
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