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昆明軌道交通示意圖

　　【開篇語】

　　地鐵時代 呼嘯而來

　　機車在鐵軌上摩擦出人們心中等待已久的聲音，伴隨而來的還有遠處射來的耀眼光束。人們在黃色的安全線后，身體輕輕向前探出，眼睛和耳朵追尋著那聲音和光束，直到慢慢貼近。廣播聲響起，列車門輕輕打開，先是涌出的人群，后是涌進的人群，直到最后一個人邁上車廂，列車門緩緩關上，向下一站駛去。

　　這在地鐵站中再熟悉不過的一幕，不再與昆明無關。再過幾天，昆明人將永遠銘記住一件事情，那就是屬于昆明的地鐵開始建設了！而3年后，昆明軌道交通1號線和2號線就將實現貫通運營。那時，穿梭于地下，行駛于半空，上天入地的昆明人還會有因出行不便愁眉的嗎？昆明這座城市擁有的會是更多的微笑。

　　因為有了城軌，昆明的城市交通將因立體化的變形而顯得更加便捷；昆明的商圈住宅將沿軌道鋪設的路線成長開來。城軌所到之處不乏鼎鼎人氣，城軌所轄范圍自有一番嶄新天地，城軌所影響的將是一座新昆明的前進腳步，以及生活在這春天般城市里的人們。

　　今天，我們需要做的只是，見證地鐵時代的呼嘯而來，搭上這列開往春天的地鐵。

　　昆明軌道交通建設規劃經過了哪些調整？在昆明軌道交通首期工程即將開工之際，云南信息報記者近日采訪昆明市城市交通研究所有關負責人。據介紹，該所是昆明軌道交通規劃成形的重要參與者和見證者。

　　1993年，首次提出軌道交通概念

　　對于昆明來說，最早涉及到“軌道交通”這個詞要追溯到1993年。昆明市城市交通研究所有關負責人說，那時候，昆明和蘇黎世開始就城市規劃建設方面開展合作。在雙方合作完成的《城市發展與公共交通總體規劃》當中，首次出現了軌道交通的概念。而軌道交通這個新名詞，對于昆明來說是個新鮮事物，對于中國的絕大多數城市來說也未曾相識。他說，昆明在城市發展的考慮中引進軌道交通的意識在中國是超高的。

　　一名技術人員說，雖然1993年的昆明，從城市發展規模、人口總量、經濟發展水平等方面都不具備即刻建設城市軌道交通的條件，但能夠提出軌道交通在城市發展中將承擔公共交通的骨干作用，已經是一種遠見了。

　　2004年，軌道交通建設提上日程

　　從最早的軌道交通概念的提出，到真正把軌道交通的總概念解放出來，其中歷經了11年。該所負責人回憶，2004年，時任昆明市市長王文濤對軌道交通建設提上日程，并在當年部署昆明城市軌道交通系統規劃研究工作。這對于從事昆明規劃工作的人來說，感覺真是要“認認真真做這件事情了”。他談到，當時的昆明機動車的發展水平、城市規模都具備了建設軌道交通的基本條件，而且城市交通擁堵狀況日趨嚴重，城市軌道交通建設自然也就提到了昆明城市建設的議事日程上來了。此后，關于軌道交通的規劃研究，無論是資金保障上還是審批文件履行上，都可以看出，昆明真的是上路了。

　　2006年，王文濤曾表示，昆明軌道交通總體規劃已經過專家論證，待報國務院批準。昆明將建設5條軌道交通線。而這與今天看到國務院批準的昆明軌道交通線網規劃的6條線路有所不同。該所負責人說，實際上，從最早的《軌道交通線網規劃》到與《昆明城市總體規劃大綱》的銜接，再到軌道交通用地的控制性詳規確定，再到最后的《昆明軌道交通建設規劃》，期間昆明的軌道交通線路網一直在進行著調整。最初對于軌道交通結構線網有多個方案，經過分別測試確定了放射狀路網的總體結構，這也是現在版本的基本結構。之后，隨著城市建設的發展，城市用地不斷變化，對需占用較多土地進行場站建設的軌道交通產生影響，再加上要對接修編后的城市總體規劃才確定了現在的線路網。

　　該負責人說，隨著國家對昆明新機場的審批，昆明城市總體規劃也隨之調整，加之2011年底昆明新機場即將投入正式使用的迫切實際，所以又確定將機場線作為6號線，并規劃了直接連接昆明主城至新機場線路。

　　2008年，市長進京匯報規劃工作

　　自2006年完成了《昆明市城市快速軌道交通線網規劃》之后，從2008年開始，昆明更是加快了向軌道城市邁進的步伐。在2008年兩會期間，在全國人代會期間，昆明市委副書記、市長張祖林帶隊，專程到國家發改委向分管投資工作相關領導匯報昆明城市軌道交通建設規劃前期工作、資金籌集初步打算和需請國家幫助支持的有關事宜。而省委常委、昆明市委書記仇和更是就軌道交通工作多次作出批示。

　　經過昆明市領導的積極努力，國家開發銀行云南省分行與昆明市政府簽訂《昆明市軌道交通項目合作協議》，國開行云南分行牽頭組織120億元銀團貸款，這也使得昆明軌道交通首期工程的建設資金有了來源保障。幾經努力之后，好消息終于傳來。今年6月，國務院批準昆明軌道交通建設規劃，國家發改委也根據國務院的批復，批準昆明軌道交通建設。

　　■焦點問答

　　首期工程為何選擇1號線、2號線？

　　減輕南北軸交通壓力

　　首期工程為何選擇1號線、2號線？昆明市城市交通研究所有關負責人說，從實際情況不難看出，由汽車北站到昆明火車站再到呈貢大學城廣電大學，這正構成了縱貫昆明城市的南北軸，城市交通負荷最大，而南北向發展也是昆明的一個重要發展方向。

　　該所負責人還解釋道，軌道交通對于城市新區的發展作用突出。一個城市新區的發展如果靠傳統的道路建設來服務公共交通、召集人氣、吸引投資的話，那么這是一種蔓延狀態、低效率、低品質的發展過程。而軌道交通就不同了，軌道交通一旦建設起來就是剛性不可移動的，土地利用率也比建設傳統道路高得多。具體到呈貢新城，可以預見軌道交通建成后，將縮短到市中心的時間，從而增加人氣和活力。按照其它城市的經驗，軌道交通走廊周邊會吸引大量的開發投資資金，以形成高品質的開發帶。有了人氣和基礎設施的開發后，商業服務業的發展也自然隨之而來。

　　在談到本月將開工的城軌時，該所負責人說道，昆明真的是運氣不錯，在國家需要拉動內需、擴大投入的時候，城軌成功獲得了國家的審批。實際上，這也是昆明前期工作準備充分的直接效果顯現。工作做在前面，好政策來了，才不會錯過。4、5號線路的用地控制性詳規的工作，6號線的選擇比對工作也將馬上展開。

　　昆明地鐵大事記

　　2005年

　　3月 昆明組織北京城建總院等單位開始了昆明城市軌道交通系列規劃的編制工作。主要包括《昆明市城市快速軌道交通線網規劃》、《昆明市城市快速軌道交通建設規劃》、《昆明城市快速軌道交通控制性詳細規劃》。

　　2006年

　　9月 昆明完成了《昆明市城市快速軌道交通線網規劃》，規劃線網由6條線路組成，呈放射式線網，其中主城骨干線2條，主城與呈貢骨干線1條，輔助填充線2條，機場線1條，總長162.6公里。

　　2008年

　　3月5日 在全國人代會期間，昆明市市長張祖林帶隊，專程到國家發改委向分管投資工作相關領導匯報昆明城市軌道交通建設規劃前期工作、資金籌集初步打算和需請國家幫助支持的有關事宜。 相關領導表示，綜合昆明市情況看，也到了建設軌道交通的時候。

　　6月29日 建設部組織專家到昆明對《昆明市城市快速軌道交通建設規劃（2008～2015）》進行相關評審和論證。

　　7月8日 昆明市環保局組織召開了《昆明市城市快速軌道交通建設規劃（2008~2015）環境影響報告書》咨詢會。

　　11月 昆明軌道交通項目規劃環評獲得國家環保部批準。

　　12月19日 昆明軌道交通首期工程試驗段開工建設。線路起于世紀城站，沿新昆洛路中央隔離帶布設，經體育城站、體育城南站、穿越廣福立交后沿道路東側走行，在五臘村設站，共4座車站，線路全長4.92千米，全部為高架線路，區間橋梁及景觀設計總投資為59777萬元。

　　2009年

　　5月20日 在北京舉辦的“2009昆明·北京投資洽談會”上，國家開發銀行云南省分行與昆明市政府簽訂《昆明市軌道交通項目合作協議》，由昆明市政府委托國家開發銀行股份有限公司云南省分行擔任昆明市軌道交通1、2號線首期工程建設項目銀團貸款的牽頭行，牽頭組織120億元銀團貸款。

　　6月8日 國務院批準昆明軌道交通建設規劃。

　　6月19日 國家發改委根據國務院的批復，批準昆明軌道交通建設。