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　　中國政府不久前宣布控制溫室氣體排放的行動目標，到2020年實現單位國內生產總值二氧化碳排放比2005年下降40％至45％。城市建筑是剛性碳排放主要來源之一，轉變發展模式、抑制剛性碳排放，正在成為我國城市規劃、建設中的重要課題。

　　記者從北京市城市規劃設計研究院獲悉，豐臺長辛店要建起一座5平方公里的低碳生態城，區域碳排放低于常規方案的50%，可再生能源占比20%。這可能是北京首個低碳社區，目前這座生態城的控制性詳細規劃方案已經完成，即將進入成果編制階段。世界上低碳生態城市、低碳社區的建設到了什么階段？低碳生活能否走入現代城市中普通百姓的生活？記者采訪了住房和城鄉建設部副部長仇保興和北京城市規劃設計院總體所副所長鞠鵬艷。

　　記者：聽說北京已完成豐臺長辛店要建低碳生態城的控制性詳細規劃方案，而且《北京長辛店低碳社區概念規劃》獲得了國際城市與區域規劃師學會優秀設計項目獎。低碳社區什么樣兒呢？

　　鞠鵬艷：低碳社區是通過能源、資源、交通、用地、建筑等綜合手段，來減少社區規劃建設和使用管理過程中的溫室氣體排放。并且在不同的功能社區，人們還可以從居家和辦公、休閑等各種方面的生活方式上來營造低碳社區的理念。

　　長辛店的低碳生態城規劃總面積約5平方公里，其中1平方公里是經過生態化治理形成的人工濕地公園，其余部分由中關村科技園區豐臺園西區、規劃居住社區和地區公共服務中心組成，這些區域的綠化以中和二氧化碳能力較高的喬木為主。

　　記者：低碳生態城市是否意味著高投入和高科技？或者生態城的“生態”和“低碳”就表現在綠化面積和綠植結構上？

　　仇保興：低碳生態并不等同于造價昂貴，也不一定要使用很多的高科技，但絕不僅僅是環境綠化這么簡單。

　　一些建筑師在設計時盲目推崇集中空調等“能耗殺手式”建筑模式，這將導致建筑能耗的成倍增長。隨著節能建筑逐步推廣普及，今后建筑工程師必須成為能源專家、環保專家和生態專家的綜合體。

　　鞠鵬艷：我們做生態城概念規劃的時候，目標是區域碳排放量減少到常規方案的50%以上。按照《北京市“十一五”時期能源發展及節能規劃》的要求，新能源和可再生能源達到4%，而生態城里將用太陽能、地能滿足部分生活熱水、供暖、制冷、發電等需求，使可再生能源占能源需求的比例可以達到20%。

　　長辛店生態城的空間布局、道路系統都將會與當地的季節風向結合。當地的夏季風向大致呈南北走向，因此生態城的主干道以南北向為主，每個地塊的建筑安排也都有相應要求，不僅營造了地區內舒適的微氣候環境，也減少了建筑季節性的能源消耗。

　　這個低碳社區的空間布局還特別考慮了“鄰里結構”，也就是以人的步行距離設置鄰里單元的空間尺度，減少機動車使用率，居民不需要“動用”汽車就能夠滿足基本的購物、休閑要求。同時，生態城里還有自己獨立的公共交通工具，居民步行500米即可方便地乘坐。

　　記者：目前國際上有哪些比較成功的低碳社區范例？

　　鞠鵬艷：國際上的例子有英國倫敦BedZED零碳社區，瑞典斯德哥爾摩的哈馬小區，新建的阿拉伯聯合酋長國阿布扎比市MasdarCity，面積6.4平方公里，不僅以“零碳”城市作為造鎮目標，還提出“零廢棄物”、“零車輛(自用車輛)”等發展目標。

　　國內也有一些計劃中的項目，例如上海要在臨港新城和崇明島建設若干低碳社區、低碳商業園區和產業園區等低碳發展綜合實踐區，發展低碳經濟是上海應對氣候變暖、減輕海平面上升威脅的積極舉措，2040年竣工的東灘生態城有望實現8成固體廢棄物循環利用，熱能和電力將通過風能、生物能和太陽能光伏直接獲得，全國第一個氫能電網也將有望在此建立。

　　記者：低碳社區和低碳生態城市需要通過哪些具體的規劃設計來實現減排？

　　仇保興：在城市發展模式正確的前提下，我們在提高城市的緊湊度的同時，還要大力發展綠色交通、綠色建筑、綠色社區、再生水循環利用等方面的基礎性研究，要改變城市園林綠化的方式，充分利用城市綠化來達到吸附污染物、降低熱島效應等節能減排的效果。同時，還要推行綠色城市基礎設施建設，在交通、供水、供熱、污水和垃圾處理諸方面采用節能減排新技術和經濟激勵政策，如實施直接將污水處理費返回污水處理廠與實際COD削減成效掛鉤的以獎代補的政策，促進企業主動采用節能新技術。

　　鞠鵬艷：實際上，在不同區位和地理條件下，低碳社區所面對的資源環境條件不同，需要解決的實際問題不同，具體采用的方法也不同。比如阿布扎比市MasdarCity，根據城市的氣候環境和人們對生活環境的要求，全城以坐東北朝西南的走向興建，以獲得最佳采光及蔽蔭效果，并利用風塔設施將涼風引入城內以達到降溫目的。

　　瑞典斯德哥爾摩的哈馬小區，小區附近有一個熱電廠，熱電廠的部分原料就是利用小區居民排放的有機廢物，循環利用后再將電能送回小區，小區里所有公共交通燃料都是這個電廠生產的，同時小區還使用太陽能和風能，使整個小區可以達到零排放。

　　比如長辛店低碳社區的設計采用了可再生能源和清潔能源，提高能源的使用效率；提供便捷、舒適的公共交通和慢性交通出行條件，減少私人機動車的使用；倡導節約用水，以及提高對再生水和雨水的收集利用水平；通過用地布局來適應地方的氣候條件，營造良好的微氣候環境等等。

　　記者：低碳生態城市里，交通領域需要進行怎樣的改善？

　　仇保興：我們的城市需要創建低碳機動化城市交通模式，推行以城際軌道交通為主、高速公路為輔的交通模式。從能耗方面來看，火車每噸公里的能耗只有118千卡，大貨車是696千卡，中小卡車（家用）達2298千卡。也就是說，同等貨物通過鐵路運輸的碳排放僅為高速公路的5％至20％，而且單位運輸用地可節約20倍至30倍。與發達國家相比，我國的人均機動車占有率還不高，但城市交通擁堵、空氣污染等問題已開始嚴重困擾著城市的健康發展。我們應當在保持機動化能力的前提下，在大家還沒有習慣使用小汽車之前，大力發展公共交通和自行車出行等綠色出行方式。

　　新聞背景

　　生態城市和低碳

　　所謂生態城市，是指有效運用具有生態特征的技術手段和文化模式，實現人工與自然生態復合系統良性運轉，以及人與自然、人與社會可持續和諧發展的城市。

　　根據世界自然基金會的定義，低碳城市是指城市在經濟高速發展的前提下，保持能源消耗和二氧化碳排放處于較低的水平，低碳城市和生態城市這兩個概念聯系密切，因此經常結合使用。低碳生態城已成為各地城市發展的新模式，天津、唐山、株洲、合肥、深圳、保定、日照等城市不約而同地提出了建設低碳生態城的目標，其中有的城市已經啟動生態城的規劃建設，有的開始著手編制向低碳生態城轉型的工作方案。沒有其他任何一種城市發展戰略像生態化城市發展戰略這樣獲得如此普遍的共識，生態城市發展戰略是中國城市未來發展的必然選擇。