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　　在“牡丹花城”河南省洛陽市，圍繞１４００多棵法桐樹命運的爭論，在網民與當地園林綠化等部門之間已持續一個多月。這場熱議中各方觀點不同、角度不一，反映的卻是政府決策如何更加公開透明、能否充分聽取民意的一次考量。 

　　網民提議：保衛城市“綠肺” 

　　在洛陽市澗西區西苑路是全市綠化最好的道路之一，道路兩側４排１４００多棵生長了半個多世紀的法國梧桐樹，使這條寬約３０米、長約３公里的道路成為市民們最喜愛的綠陰大道。 

　　從２００７年下半年開始，洛陽市園林局開始對這條道路兩側的法桐樹進行大幅修剪。９月份，洛陽一些網民開始對修剪力度是否過大提出質疑。洛陽市園林局也在網上予以回復，但修剪工作一直在繼續。 

　　今年２月下旬，當１４００多棵法洞樹被修剪過半時，越來越多的網民對這次修剪提出了質疑。一些網民提出，修剪過后，一些樹除了樹梢部分外，許多直徑在４０公分以上的粗大樹干都被砍掉，美麗的法桐樹變成了“電線桿”。在洛陽頗有影響力的網民“麗金上空的云”“鐵軍”“老怪”等紛紛加入討論，一時跟帖不斷，成為河南一大網絡輿論熱點。 

　　３月１７日，“洛陽網民保衛西苑路小組”在網上貼出《保衛西苑路行動第一號通告》，決定組織網友進行現場守護，阻擋園林部門繼續“砍伐”最后一排法桐樹。記者了解到，當天一些網友已經響應通告上路進行“守護”，但園林局的施工車輛并沒有來。 

　　從事文化遺產保護研究的“鐵軍”告訴記者，澗西區是洛陽的重工業區，西苑路綠化是５０多年前在這個重工業區規劃建設的三條綠化帶之一，但至今僅存這一條。這條路不僅是美麗的城市景觀路，也是洛陽市工業遺產的重要組成部分，更是城市的“綠肺”。 

　　他說，我們不反對修剪，但市園林局的“修剪”卻是在“伐剪”。法桐樹美就美在高大壯麗的樹冠，但現在卻被“修”成了“電線桿”、成了“楊樹”。這種“一步到位”圖省事的修剪，是對５０多年來之不易的綠化成果、對環境和景觀的巨大破壞。 

　　園林部門：適當重剪有多重考慮 

　　一次大規模的修剪，引發的關注度如此之高、質疑聲如此強烈，這在洛陽市園林局歷史上還不曾有過。園林局局長蔣勤說：“盡管網民們站的角度不同、觀點不一，但大前提都是為了城市發展能更好更美，對綠化和生態越來越重視。” 

　　他介紹說，洛陽市正在努力創建生態園林城市，其中一個關鍵指標就是覆蓋率，即樹冠在地面上的投影面積，洛陽市的這一指標低于相關標準近７個百分點。而這次修剪過后，這一指標又會下降。“我們何苦要這樣呢？”但隨著城市的不斷發展，不可避免地要和原有的道路發生一些沖突和矛盾，園林部門是在綜合考慮后，選擇了適當重剪的辦法。 

　　市園林局技術科科長趙保平介紹說，隨著城市的發展，綠化標準的要求已經與以前大不相同。比如當年法桐樹的定干高度是２米左右，但現在隨著交通信號和指示牌的增多，交警方面的要求是指示牌要離地４米、牌高２米，通視率要在１００米左右，樹干過低必然影響交通；再如路燈，一般高度也在４米－６米間，并且遇到刮風樹枝不能碰到燈泡；供電部門按照電力法規則的要求，樹干距線路也不能少于４米等等。盡管這條路的綠化起到了很大的生態作用，但與市政公用設施的矛盾也必須綜合協調考慮。 

　　記者從洛陽市園林局了解到，這次修剪的另一個目的，是通過修剪增強法桐樹周邊花壇內的透光性，保證花壇內植物采光和生長。據介紹，洛陽的一些網民曾發帖認為，洛陽市雖然號稱“牡丹花城”，但牡丹花大部分都種在要交門票才能進入的公園內，并建議在市內道路普植牡丹。這次修剪法桐樹也是考慮到了網民的提議，計劃在樹周花壇內種植牡丹。 

　　但對“適當修剪”的效果，許多網民卻認為是過了頭，變成了“伐剪”。網友“麗金上空的云”說，樹下種牡丹，聽起來確實不錯，但牡丹花期本來就短，遍地種不見得合適。綠化應該是適合種什么就種什么，這條林陰大道經過幾十年的綠化，市民剛開始享受綠化成果沒多長時間就又要這樣修剪，實在是得不償失。 

　　溝通：從網上到面對面對話 

　　在都是為了城市更加美好的前提下，究竟是“剪”還是“伐”的問題，要留給專家和實踐去評說，而政府在涉及重大公共利益的問題上如何科學決策、能不能充分聽取民意，成為大家更為關注的話題。 

　　網名“老怪”的《牡丹》文學雜志社副主編喬仁卯說，市民們鐘愛西苑路不僅是因為它的美麗，很多人從小伴隨著它長大，對它有一種特殊的情結。對這條道路的綠化決策，應該充分尊重并聽取市民們的意見，建立一個暢通的溝通渠道。 

　　這次爭論中，洛陽市園林部門與網民從網上到面對面的對話，讓人們看到了一些新意。網民對西苑路的修剪剛提出質疑時，洛陽市園林局就在網上發帖給予解釋。隨著網民的關注度越來越高，市園林局決定召開專題座談會。３月１４日，洛陽市園林局專門請來了網民代表，并和公交、交警、供電、路燈、環保、公用事業、園林專家等各界各部門的代表一起，就西苑路的法桐修剪進行交流。 

　　盡管大家觀點不一，但對這樣的溝通方式都表示了認可。網友“麗金上空的云”告訴記者：“通過座談會的形式進行溝通是一種進步，對決策能到一定的借鑒作用。” 

　　河南萬基律師事務所主任律師畢思公認為，這場爭論提示政府部門，作為公共產品的提供者，在涉及公共重大利益的決策時，應該通過一些具體有效的方式，比如公告、公示等保證市民的知情權；應當建立機制來保證決策的科學性；此外，應該形成暢通的渠道、有效合法的方式進行溝通，化解潛在的矛盾。 

　　這場爭論還引起了洛陽市委書記連維良的關注，他表示：“大家關心城市建設和維護，這是好事。要充分考慮網民的意見，多做解釋溝通工作，要充分尊重專家的意見，深化對城市綠化管理的綜合研究。” 

　　蔣勤告訴記者，目前，洛陽市園林局已經暫停了對剩余３５５棵法桐樹的修剪。