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中新生態城景觀系統規劃圖

　　今年9月，舉世矚目的夏季達沃斯論壇將在天津濱海新區召開。其間，中新天津生態城將正式開工建設，作為獻給論壇的一份厚禮，以全新的建設理念詮釋未來城市發展之路。

　　然而，半月談記者在這座未來生態之城的規劃上發現，目前選址用地1/3是鹽田，1/3是水面，1/3為荒灘，土壤鹽漬化程度高，屬于水質性缺水地區。如此貧瘠的土地很難與引領世界城市潮流的生態城市聯系起來，這一代表中國城市發展戰略新動向的大手筆究竟蘊涵著怎樣的奧妙？半月談記者就此進行了調研。

　　生態城落戶濱海新區

　　2007年4月，國務院總理溫家寶在會見新加坡國務資政吳作棟時，共同提議在中國合作建設一座資源節約型、環境友好型、社會和諧型城市。2007年7月，時任國務院副總理的吳儀訪問新加坡，提出生態城要“體現資源約束條件下建設生態城市的示范意義，特別是要以非耕地為主，在水資源缺乏地區。靠近中心城市，依托大城市交通和服務優勢，節約基礎設施建設成本。”隨后，國家有關部委對天津、唐山、烏魯木齊、包頭等多個備選城市進行反復比選和科學論證，最后確定生態城選址于天津濱海新區。不久后，中新雙方政府就此簽署了框架協議。

　　為了加大對生態城建設指導、協調、推進力度，兩國政府成立了副總理級的“中新聯合協調理事會”和部長級的“中新聯合工作委員會”。聯合工作委員會向聯合協調理事會報告工作，以研究解決與開發建設有關的事項和問題。中方成員單位包括原建設部、外交部、國家發改委、商務部、科技部、國土資源部、稅務總局、原環保總局等單位。中新兩國企業分別組成投資財團，成立合資公司共同開發建設生態城。新加坡國家發展部專門設立了天津生態城辦事處。天津市根據相關協議，于2007年12月組建了生態城投資開發公司，2008年1月成立了中新天津生態城管委會。至此，中新天津生態城正式拉開建設序幕。

　　據悉，中新生態城規劃面積約30平方公里，距離濱海新區核心區15公里。起步區規劃面積3平方公里，規劃3～5年時間建成，全部30平方公里規劃用10～15年時間建成。2020年生態城常住人口規模控制在35萬人左右，同時能夠容納外部就業人口6萬人和內部暫住性消費人口3萬人。

　　生態“藥方”對癥現代“城市病”

　　“經濟蓬勃、社會和諧、環境友好、資源節約”──生態城總體規劃的宗旨集中了當今先進生態環保技術和理念。中國城市規劃設計研究院中新生態城項目規劃負責人董軻告訴半月談記者，中新生態城作為世界上第一個國家間合作開發建設的生態城市，將為中國乃至世界其他城市可持續發展提供樣板；為生態理論創新、環保技術培訓和先進生態文明的展示提供國際平臺；為中國今后開展多種形式的國際合作提供示范。

　　隨著我國經濟和社會的發展，傳統城市的一些弊端日益突出，如人口多、綠地少，交通擁擠、資源浪費多、環境污染重、經濟發展成本上升等。一些城市污水處理設施不足，使工業污水與生活污水排放不達標。同時，隨著城市工業發展速度加快，建筑工地、機動車等污染源的數量不斷增加，煙塵、灰塵和尾氣成為城市大氣污染的主要因素，人與自然、人與環境的矛盾非常突出。

　　董軻告訴記者，中新生態城在規劃當中，堅持生態優先的原則，探求城市可持續發展之路。規劃保留了一片生態保護濕地，濕地周邊的區域將被劃分成四個片區，每個片區都將成為城市的副中心。城市的主中心位于薊運河故道的南岸，主要用于商業、文化和休閑設施。規劃貫徹生態經濟、生態文化的理念，整個生態城將由一條南北方向橫穿生態城的“生態谷”、一條連接主要交通節點的生態廊道和居住區建成的若干“生態細胞”構成。

　　中新生態城將探索建立新型交通體系。生態城的交通總體規劃賦予環境友好的綠色出行交通形式和非機動車優先權。與傳統城市交通規劃不同，生態城將盡量減少城市立交和車輛左轉彎。一條南北向貫穿生態城的輕軌線路會成為交通的主要形式，起輔助作用的公交系統以現代導軌電車為運營主體。

　　中新生態城同時聚合先進的節能、環保技術。運用生態經濟、生態人居、生態文化、和諧社區和科學管理的規劃理念，中新雙方將在環境保護、資源節約、循環經濟、生態建設、可再生能源利用、可持續發展等方面進行全面合作，以增強科技創新和自主創新能力，實現經濟高效循環。

　　打造中國城市化進程的樣板

　　據生態城管委會副主任崔廣志介紹，選擇在這種較差自然條件下建設高標準的生態新城，是中國城市化進程的樣板，更是濱海新區區別于浦東新區、深圳特區獨有的、嶄新的亮點。

　　走進中新天津生態城服務中心，清新空氣讓人精神振奮。這是由于服務中心內采用了新風系統，室內外空氣24小時交換。據工程人員介紹，這座12000平方米的建筑大量采用了節能環保裝置，包括雨水回收裝置、太陽能光伏電源、地源熱泵、污水循環利用管線等一大批彰顯生態環保理念的先進設備，整個建筑再生能源利用率達到40%。

　　據中新生態城管委會介紹，世界上一些發達國家的城市，其能源再生利用率僅能達到1%～2%，中新天津生態城的規劃是15%以上，綜合利用風能、太陽能、地熱能、垃圾發電等綠色能源。這里的生活處處體現環保：綠化覆蓋率50%，內部公交出行比例50%，再生水50%。其建成后，在環境治理、生態修復、節能減排、空氣質量、水環境、人均綠化面積等方面的指標將位居全國前列。崔廣志告訴記者，在生態城南部將崛起起步區中新合資建設的第一批住宅項目，首批8萬居民將會首先享受到“出門不堵車”、“凈菜送到家”等生活便利。

　　據悉，中新生態城不僅是宜居的生態之城，更是實現生態經濟的創新之城。目前，中新生態城在充分論證的基礎上，確定了8大產業發展方向，包括節能環保、科技研發、教育培訓、文化創意、服務外包、會展旅游、金融服務以及綠色房地產等低消耗、高附加值產業。生態城憑借其生態、環保、節能、自然、宜居、和諧的建設理念和能復制、能實行、能推廣的獨特定位，受到了海內外相關行業的高度關注。