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氣候與自然災(zāi)害

　　狀況

　　基本氣候狀況 2002年，全國(guó)大部地區(qū)氣溫偏高，降水量偏多或接近常年。年內(nèi)出現(xiàn)了多種氣象災(zāi)害及異常氣候事件。從全國(guó)農(nóng)作物受災(zāi)面積統(tǒng)計(jì)來(lái)看，少雨干旱和暴雨洪澇仍是主要的氣候?yàn)?zāi)害，受災(zāi)面積超過(guò)總受災(zāi)面積的四分之三。氣候?yàn)?zāi)害造成的損失為中等偏重年份。

　　降水分布 2002年，降水量偏多，全國(guó)年度降水量較常年值偏多33.1毫米，但時(shí)空分布不均。黃淮、華北、東北、西北、華南等地曾出現(xiàn)不同程度的干旱；江南、華南、西南、西北等地的部分地區(qū)還發(fā)生了不同程度的洪澇。

　　氣溫分布 2002年，全國(guó)大部地區(qū)氣溫偏高。冬季（2001年12月至2002年2月）全國(guó)平均氣溫比常年值偏高2.0℃，為近50多年來(lái)第二個(gè)最暖的冬天。春季（3～5月）全國(guó)大部地區(qū)氣溫較常年同期偏高1～2℃。夏季（6～8月）全國(guó)大部地區(qū)季平均氣溫屬正常或偏高，其中西北和華北兩地大部偏高1～2℃。秋季（9～11月）全國(guó)大部地區(qū)氣溫接近常年。

　　氣候?yàn)?zāi)害

    [干旱]2002年，北方和華南兩地大部地區(qū)1～3月降水量一般偏少4成以上，同期氣溫又持續(xù)異常升高，旱區(qū)涉及華北大部、東北中西部、黃淮北部、西北東部及華南、西南部分地區(qū)。據(jù)3月底統(tǒng)計(jì)，全國(guó)受旱和缺水缺墑面積2100萬(wàn)公頃，1590多萬(wàn)農(nóng)村人口發(fā)生臨時(shí)飲水困難，24個(gè)省（自治區(qū)、直轄市）的一些縣級(jí)以上城鎮(zhèn)缺水。

    [暴雨]2002年4月下旬至5月中旬，長(zhǎng)江中下游一帶持續(xù)陰雨，部分地區(qū)出現(xiàn)大至暴雨或大暴雨，降水量一般在200～500毫米，洞庭湖、鄱陽(yáng)湖水系一些支流的水位一度超警戒水位，春汛明顯，部分地區(qū)發(fā)生漬澇。北方地區(qū)雨季開始早，6月上旬后期至中旬初自西向東先后出現(xiàn)中至大雨或暴雨、局地大暴雨，陜西、寧夏、甘肅、新疆、河北等省（區(qū)）的局部地區(qū)發(fā)生了山洪、泥石流、滑坡災(zāi)害，其中陜西佛坪縣死亡132人。10月下旬后期，南嶺、武夷山一帶出現(xiàn)大至暴雨，發(fā)生歷年罕見(jiàn)的晚秋汛。

    [熱帶風(fēng)暴]2002年，西北太平洋和南海上共有26個(gè)熱帶風(fēng)暴生成。其中有17個(gè)發(fā)展成臺(tái)風(fēng)，6個(gè)在中國(guó)登陸，登陸個(gè)數(shù)較常年稍偏少，強(qiáng)度偏弱，造成的損失輕于往年。[沙塵暴]2002年春季，全國(guó)共受到12次沙塵天氣（其中8次源自蒙古國(guó)）襲擊，其特點(diǎn)是強(qiáng)度偏強(qiáng)，影響范圍廣，出現(xiàn)時(shí)段集中。

　　地震災(zāi)害 2002年，中國(guó)境內(nèi)共發(fā)生5級(jí)以上地震29次，其中5級(jí)地震25次，6級(jí)地震2次，7級(jí)地震2次。包括臺(tái)灣地區(qū)19次，東海1次，大陸地區(qū)9次。

　　2002年，中國(guó)大陸地區(qū)有5次地震成災(zāi)事件,地震災(zāi)害共造成中國(guó)大陸地區(qū)約17萬(wàn)人受災(zāi)，受災(zāi)面積約5316平方公里；死亡2人、重傷3人、輕傷357人；造成房屋4010m2毀壞，30089m2嚴(yán)重破壞，365685m2中等破壞，917751m2輕微破壞；地震災(zāi)害總的直接經(jīng)濟(jì)損失約1.48億元。

　　地質(zhì)災(zāi)害 2002年全國(guó)共發(fā)生各類地質(zhì)災(zāi)害40246起，造成853人死亡、109人失蹤、1797人受傷，直接經(jīng)濟(jì)損失51億元。

　　海洋災(zāi)害 2002年，中國(guó)海洋災(zāi)害屬中等偏輕年份。全年因海洋災(zāi)害造成的直接經(jīng)濟(jì)損失約66億元，死亡、失蹤人數(shù)共計(jì)124人，受災(zāi)人口約1，000萬(wàn)人。

　　措施與行動(dòng)

　　《全國(guó)海洋功能區(qū)劃》發(fā)布實(shí)施 2002年8月22日，國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)了《全國(guó)海洋功能區(qū)劃》，將中國(guó)管轄海域劃定為港口航運(yùn)區(qū)、漁業(yè)資源利用和養(yǎng)護(hù)區(qū)、礦產(chǎn)資源利用區(qū)、旅游區(qū)、海水資源利用區(qū)、海洋能利用區(qū)、工程用海區(qū)、海洋保護(hù)區(qū)、特殊利用區(qū)和保留區(qū)十種主要海洋功能區(qū)。

　　地質(zhì)災(zāi)害預(yù)報(bào) 2002年共成功預(yù)報(bào)地質(zhì)災(zāi)害703次，避免人員傷亡19120人，避免直接經(jīng)濟(jì)損失2.36億元。

　　地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查與區(qū)劃 1999年以來(lái)，國(guó)土資源部在地質(zhì)災(zāi)害多發(fā)區(qū)共安排414個(gè)縣（市）開展，地方政府自行安排18個(gè)。2002年完成168個(gè)，累計(jì)完成295個(gè)縣（市）的調(diào)查，其余137個(gè)縣（市）的調(diào)查正在進(jìn)行中。據(jù)初步統(tǒng)計(jì)，共完成調(diào)查面積108萬(wàn)平方公里，劃出地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)近40萬(wàn)平方公里，新查出各類地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)近2500處，建立了相應(yīng)的信息系統(tǒng)和群測(cè)群防網(wǎng)絡(luò)。

　　編寫單位

　　主持單位：環(huán)境保護(hù)部

　　成員單位：國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)、國(guó)土資源部、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、水利部、農(nóng)業(yè)部、衛(wèi)生部、國(guó)家統(tǒng)計(jì)局、國(guó)家林業(yè)局、中國(guó)氣象局、中國(guó)地震局、國(guó)家海洋局