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“十二五”規(guī)劃三成新課題 “世界城市”成規(guī)劃新課題

　　北京“十二五”規(guī)劃開(kāi)征民意，首次提出“重點(diǎn)區(qū)域規(guī)劃”。 對(duì)比北京“十二五”規(guī)劃和目前正在實(shí)施的“十一五”規(guī)劃，會(huì)發(fā)現(xiàn)有不少新課題出現(xiàn)，約占三成左右。如世界城市規(guī)劃、國(guó)際商貿(mào)中心建設(shè)發(fā)展規(guī)劃、住房保障規(guī)劃等。

　　經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式?jīng)Q定課題新變化

　　此前，劉印春接受采訪時(shí)稱，和“十一五”規(guī)劃前期課題相比，此次的新課題占1/3以上。主要包括人均GDP超過(guò)1萬(wàn)美元后的北京發(fā)展、國(guó)際金融危機(jī)對(duì)北京的影響、城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)一體化發(fā)展等。

　　劉印春表示，當(dāng)人均GDP超過(guò)1萬(wàn)美元后，標(biāo)志著城市由中等發(fā)達(dá)階段向發(fā)達(dá)階段邁進(jìn)，這就必然會(huì)出現(xiàn)一些新特征，比如經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的速度和方式不一樣，不再是擴(kuò)張式的。同時(shí)，包括公民意識(shí)的提高、民眾對(duì)環(huán)境的要求等，都會(huì)有不同的特點(diǎn)，這些新形勢(shì)必然對(duì)規(guī)劃編制提出新的要求。

　　住房保障與房地產(chǎn)發(fā)展單列

　　對(duì)于中小企業(yè)發(fā)展促進(jìn)規(guī)劃，在“十一五”時(shí)期為一般規(guī)劃，此次則列為綜合（重點(diǎn)）專項(xiàng)規(guī)劃。“十二五”前期規(guī)劃課題中也出現(xiàn)了不少新面孔，比如人文北京發(fā)展建設(shè)規(guī)劃、科技北京發(fā)展建設(shè)規(guī)劃、綠色北京發(fā)展建設(shè)規(guī)劃、世界城市建設(shè)規(guī)劃等，這些都被列入了綜合（重點(diǎn)）專項(xiàng)規(guī)劃。

　　與此同時(shí)，一般專項(xiàng)規(guī)劃中也有新面孔。比如人口發(fā)展和調(diào)控規(guī)劃、供水排水發(fā)展建設(shè)規(guī)劃等。值得注意的是，房地產(chǎn)領(lǐng)域單列了兩項(xiàng)規(guī)劃，包括房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃以及新增的住房保障規(guī)劃，這些無(wú)疑是當(dāng)前公眾關(guān)注的熱點(diǎn)。

　　“重點(diǎn)區(qū)域規(guī)劃”首次露臉

　　在56個(gè)市級(jí)一般專項(xiàng)規(guī)劃編制中，首次提出了“重點(diǎn)區(qū)域規(guī)劃”的概念，包括北京市“十二五”時(shí)期永定河綠色生態(tài)發(fā)展帶發(fā)展規(guī)劃、北京市“十二五”時(shí)期北京經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)發(fā)展規(guī)劃、北京市“十二五”時(shí)期區(qū)域合作發(fā)展規(guī)劃3項(xiàng)市級(jí)一般專項(xiàng)規(guī)劃。

　　可以看出，“十二五”期間，永定河流域和北京經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)將成為北京綠色生態(tài)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要“抓手”項(xiàng)目。